桂林市城镇发展与城镇化研究 马克思主义哲学专业论文.docxVIP

PAGE PAGE 5 等指标中 以及大量的真实的材料 翔实的数据纵横分析 桂林市城镇化水平滞后于工 业化 滞后于广西及其全国的城镇化水平 在城镇化体系规划上 出现了重复建设 浪 费资源等现象 导致整个城镇化体系规模结构不合理 城镇化质量差 城镇建设管理体 制不健全 生态环境失衡等问题 为桂林市社会经济发展带来了较大的障碍 而这些问 题主要受桂林发展历史中政治因素 社会经济条件 文化因素 自然因素等因素制约 为此 必须寻求推进桂林市城镇发展和城镇化的出路 四 推进桂林市城镇化进程的对策 城镇化发展是我国现代化建设的必然要求 是解决 三农 问题的根本途径 也是桂 林市现代化建设面临的紧迫课题 要坚持以十六大精神为指导 把握中国加世贸组织 西部大开发和自治区全面实施 富民兴桂新跨越 战略的历史机遇 完善城镇体系 提 高城镇化水平 缩小城乡差距 坚持大中城市和小城镇协调发展 走中国特色的城镇化 道路 一完善城镇体系 走大中城市和小城镇协调发展的城镇化道路 依据桂林市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中提出的推进城镇化的思 路 以建设一流国际旅游城市和旅游枢纽为目标 集中力量建设桂林中心城 以工业化 促进城镇化 加快建设县城 鼓励发展小城镇 构筑层次分明 布局合理 规模适度 特色鲜明 优势互补 协调发展的城镇体系 二加快城市基础设施建设 城市对生产要素的吸纳聚集能力主要取决于城镇化水平的高低和城市功能的大小 城 市公共基础设施的完善程度是衡量城市化水平高低和城市功能大小的重要标准之一 因 此 要加快基础设施建设 推进城镇化发展 以适应桂林国际旅游名城的需要 三科学规划 合理布局 要加快桂林城镇发展和城镇化进程 需要有科学合理的城市规划为指导 调控和管 理 应坚持以城镇发展的可持续战略为指导 坚持以科学性 合理性 统一性 法规性 和民族性相结合的原则 坚持特色性和配套性相结合的原则 四加强配套政策改革 消除体制和政策性障碍 体制和政策的不完善极大地阻碍着桂林市城镇发展和城镇化建设 打破城乡分割体 制 逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系 改革完善城镇用地制度 调整土地利用 结构 盘活土地存量 在保护耕地和保障农民合法权益的前提下妥善解决城镇建设用 地 改革城镇户籍制度 形成城乡的有序流动的机制 建立健全城镇社会保障体系 取 消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制 引导农 村富裕劳动在城乡 地区间的有序 流动 五完善投融资体制 建立良好的投资环境 坚持以社会主义市场经济为导向 深化城镇基础设施在投融资方面的体制改革 建立健 全城镇化建设投融资新体制 形成投资主体的多元化格局 加大政府对城镇基础设施建设的 投入 用好用足国家西部大开发的各项政策 争取国家财政支持 以特许权经营BTO 转让资产权益TOT等方式利用外资 同时鼓励企业 集体 个人来桂投资建设和经营基 础设施 为桂林市城镇发展和城镇化建设建立良好的投资环境 六加快城镇生态建设与环境污染综合治理 城镇化建设要重视环境保护与可持续发展的关系问题 针对桂林市城镇化建设过程中 存在的生态破坏 环境污染等问题 采取有力措施 加快城镇生态建设与环境污染综合 治理 关键词 桂林市 城镇发展 城镇化 The Study of the Development of Guilin Towns and Its Urbanization Abstract In the 16th Congress of the Communist Party of China, it was proposed that the agricultural economy must be developed fully and the step of urbanization must be accelerated, which became an important task of building a prosperous society. The Prime Minister Zhu Rongji also pointed out that it is an important task of the regulation of the economic structure to carry out the urbanization strategy in a positive and reliable way, in The Advices about Enacting The Tenth Five-year Developing Program of National Economy and The Develo