医疗法第一百零六条条文修正草案-tmatw.PDFVIP

立法院第 9 屆第 2 會期第 5 次會議議案關係文書 （中華民國41年9月起編號） 立法院議案關係文書 中華民國10 年10月 日印發 院總第 1155 號 委員提案第 19593 號 案由：本院委員李彥秀、張麗善等 22 人，有鑑於近來妨害醫療行為 進行之舉動時有所聞，無論是在「急診室施暴」、「糾眾包 圍醫院」或「阻礙救護車行進」等等行為均有可能延誤第三 人之就醫權，而既認為醫療法第一百零六條係屬公共危險罪 之立法，則其目的乃在保護特定多數人或不特定人接受或等 待醫療之就醫權，其保護法益應係病患之「身體法益 」或「 生命法益」，然現行法條規範適用上與刑法之「傷害罪」、 「強制罪」及「毀損罪」高度重合，故於立法上應修正醫療 法第一百零六條之行為態樣、適用範圍等要件，以使本條能 充分達到公共危險罪性質之立法目的，並擴大本條適用範圍 ，以「妨害醫療行為」為構成要件，而非僅侷限於「暴力行 為」。是否有當？敬請公決。 說明： 一、醫療法第 106 條乃公共危險罪之立法體例，故其目的應係為保護社會大眾之就醫權，其保 護法益則係一般病患之身體法益或生命法益，故本罪在規範上不應僅侷限於「醫療暴力行 為」，而係應以「妨害醫療行為」之行為為規範對象方為妥適。 二、考量本罪之目的係為保護醫療體系之運作，則無論係對於醫療器材之毀損或對於醫護人員 之妨害只要達到「妨害醫療行為進行」之程度則應可相同對待，端視「妨害醫療行為進行 」之程度高低當作量刑之基礎即可，故合併原條文之第二項及第三項態樣，改以「妨害醫 療人員醫療進行者」應足可含括原條文之規範，如另有毀損醫療器材等行徑，依原條文之 操作結果與刑法毀損罪之規範亦相差無幾，故再行競合即可。且如此設計亦可包含「抬棺 抗議」、「糾眾包圍醫院」和「撒冥紙」等行為如已達妨害醫療行為之程度，則亦同受規 範。 委 123 立法院第 9 屆第 2 會期第 5 次會議議案關係文書 三、由於本條之目的既係在保護醫療體系之順利運作，而醫療體系之運作當然包含「救護運送 」之流暢，故於第二項後段規定「妨害救護運送……者，亦同。」之規定，以規範「阻擋救 護車運送」、「妨害醫療人員、儀器、藥品……救護運送」等行為。 四、第二項之規定並無「強暴、脅迫……等」行為態樣，故於第三項中增加「以強暴、脅迫、恐 嚇或其他非法方法犯前項之罪」為加重事由，較刑法強制罪處罰更重，並增加脅迫、恐嚇… …等態樣以彌補刑法強制罪之不足。 提案人：李彥秀 張麗善 連署人：賴士葆 黃昭順 呂玉玲 王金平 費鴻泰 馬文君 林德福 林為洲 許毓仁 陳宜民 楊鎮浯 王育敏 蔣萬安 江啟臣 曾銘宗 簡東明 柯志恩 吳志揚 徐榛蔚 林麗蟬 委 124 立法院第 9 屆第 2 會期第 5 次會議議案關係文書