规划方案综合论证及优化调整建议.doc

揭阳大南海石化工业区二期工程规划 环境影响报告书 简 本 揭阳大南海石化工业区管理委员会 广东省环境科学研究院 2015年12月 PAGE \* MERGEFORMAT 51 编制背景 揭阳大南海石化工业区一期规划面积为17.14km2，该规划的环评已于2010年通过广东省环保厅审查。为更好地促进揭阳大南海石化工业区发展，揭阳大南海石化工业区管理委员会准备启动工业区二期工程的建设，并组织编制了“揭阳大南海石化工业区石化产业片区控制性详细规划”，制定了二期工程的规划方案，同时对一期工程规划方案进行了适当的调整。根据规划，工业区一、二期总用地面积45.27 km2，其中工业区二期规划面积28.13 km2，一期规划面积17.14km2；总的城市建设用地40.75 km2，其中工业用地面积2536.39公顷，物流仓储用地246.55公顷，不在规划区内布置居住用地。工业区一、二期规划区域东至规划揭惠预留快速通道，南至南海，西临汕尾，北至规划沿海公路。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》以及《关于进一步做好我省规划环境影响评价工作的通知》（粤府函[2010]140号）等法律法规和文件的要求，揭阳大南海石化工业区管理委员会委托广东省环境科学研究院进行工业区二期工程规划的环境影响评价工作。评价单位对评价区域进行了多次现场踏勘及调查，在规划分析的基础上，通过调查研究及收集有关数据、资料，根据相关技术规范，编制完成了《揭阳大南海石化工业区二期工程规划环境影响报告书（送审稿）》，现呈交环境保护行政主管部门审查。 工业区回顾性及现状分析 工业区一期回顾性分析 根据工业区一期建设的回顾分析，工业区开发建设存在的主要问题包括以下几点： 1、根据分析，工业区一期内集中供热、污水处理设施、道路交通等配套设施均尚未开工建设。 2、2015年7月国家环境保护部制定并发布了《石油炼制工业污染物排放标准》（ GB 31570-2015），规定了石油炼制工业企业及其生产设施的水污染物和大气污染物排放限值。按照中石化项目环评报告结论，该项目催化裂化装置催化烧焦的SO2、烟尘排放浓度、硫磺回收装置尾气焚烧的SO2排放浓度以及炼油区污水处理系统氨氮排放将不能满足《石油炼制工业污染物排放标准》（GB 31570-2015）要求。 3、根据卫生防护距离分析，中石化项目炼厂卫生防护距离范围分布有浦洋村、赤岭村、洋下村和林沟村，不符合卫生防护距离要求，目前村庄搬迁安置工作尚未取得实质性进展。 针对工业区一期存在的主要问题，本次评价提出如下整改建议： 必须通过调整尽快落实搬迁安置措施，否则项目不得投入试生产。 （1）评价建议应尽快配套并落实道路交通、建设污水厂、固废中心、集中供热等基础设施。 （2）中石油项目应进一步改进和完善化裂化装置、硫磺回收装置烟气治理措施，以及污水处理厂含盐污水处理系统处理效率，确保中石油项目污染物排放满足新标准（GB 31570-2015）的要求。 （3）尽快落实中石油项目炼厂卫生防护距离内村庄搬迁安置工作，否则项目不得投入试生产。 工业区二期现状分析 根据调查，规划工业区二期范围内现状建设较少，基本保持原始地貌。土地利用类型以农林用地为主，建设用地面积较少。 工业区二期与一期基础设施建设现状基本一致，无较大型市政工程设施。现有交通基础设施匮乏，只有一条水泥道路作为临时石化大道，其他道路基本为乡村土路；供电现状以10千伏农电网为主，无大型供配电设施。目前尚无大型基础设施建设，主要供水设施、污水处理设施、供热设施、供电设施等均在前期方案论证或可行性研究编制阶段。 根据调查，工业区二期现状产业以农业为主，主要为经济作物种植、家禽养殖。二期范围内无工业企业，仅有与一期在建炼油项目相关的一些配套生产设施，如永固商矼混凝土生产企业。 规划概况 揭阳大南海石化工业区一期规划面积为17.14km2，该规划的环评已于2010年通过广东省环保厅审查。为更好地促进揭阳大南海石化工业区发展，揭阳大南海石化工业区管理委员会准备启动工业区二期工程的建设，并组织编制了“揭阳大南海石化工业区石化产业片区控制性详细规划”，制定了二期工程的规划方案，同时对一期工程规划方案进行了适当的调整。一、二期规划区域的四至范围为东至规划揭惠预留快速通道，南至南海，西临汕尾，北至规划沿海公路。 规划目标：构建以基础炼化、精细化工和有机新材料产业为主导，以承接重大产业项目为重点，逐步形成资源能源循环利用、生态安全、可持续发展的石化产业示范基地。 功能定位：国家级石化产业基地，广东省循环经济示范区，粤东产业升级带动区。 规划时限：本次规划年限为2015~2030年，其中近期：2015年~2020年，远期：2021年~2030年。 人口规模：总人口规模为4万人，其中一期0