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—455 垃圾的分类回收与利用 现状 数据展示 根据中国城市环境卫生协会的统计数据显示,全国城市生活垃圾年产量超过1.5亿吨,并且以每年8%~10%的速度递增,目前全国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨,占地约80多万亩。全国688座城市,除县城外,已有2/3的大中城市陷入垃圾的包围之中,且有1/4的城市已没有合适场所堆放垃圾,我国已成为世界上垃圾包围城市最严重的国家之一。中国城市每年因垃圾造成的资源损失价值在250亿元至300亿元人民币。 分析 危险废物对环境的危害是多方面的,尽管从数量上讲,危险废物产生量占固体废物的3%左右。但由于危险废物的种类繁多、成分复杂,并具有仅毒害性、爆炸性、易燃性、腐蚀性、化学反应性、传染性、放射性等一种或几种以上的危害特性,且这种危害具有长期性、潜伏性和滞后性。如果对危险废物的处理不当,则会因为其在自然界不能被降解或具有很高的稳定性,能被生物富集,能致命或因累积引起有害的影响等原因对人体和环境构成很大威胁。一旦其危害性质爆发出来,产生的灾难性后果将不堪设想。 意义 通过本次调查我们要让人们认识到垃圾分类的必要性和重要性,来促进垃圾处理的燃眉之急; 进一步加强同学之间的联系,相互学习,相互合作。 让人们建立环保观念 调查结果 我们发了100份调查问卷,收回100份。在调查问卷中,我们发现了以下几个问题: 有40%的人偶尔分类,30%从不分类,25%经常分类,仅有5%每次都分类,这些数据说明人们的垃圾分类意识薄弱。 对于没有进行垃圾分类的原因这个问题,有50%是不知道如何分类,25%是时间匆忙,20%是环保意识较差,5%认为与自己利益无关。这个问题说明了人们对垃圾分类的相关知识不够了解,对环境问题的日益严重不关心,没有树立科学发展观,直观的表现出人们的综合素质不高。 对垃圾分类知识了解的渠道大都是电视,宣传,垃圾箱的标识,也有一部分是来自书籍报纸等,由此可知,我们可以通过电视报纸等媒体手段来向人们传播垃圾分类的重要意义和相关知识,同时还要加大宣传力度 国内政策 1989年 12月 26日公布并实施的中华人民共和国环境保护法是环境保护方面的基本法, 其中第四章防治环境污染和其他公害专门规定了防治包括城市垃圾在内的污染物对环境的污染, 是城市垃圾管理及污染防治其他立法的基础, 但该法中对于城市生活垃圾分类并无具体规定。 国务院 1992年颁布的城市市容和环境卫生管理条例是系统地对城市固体废物进行管理的法令, 其中第二十八条规定: 对城市生活废弃物应当逐步做到分类收集、运输和处理。城市生活垃圾管理办法 2000年, 国家建设部确定北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林八个城市作为生活垃圾分类收集试点城市。试点城市可以在法规、政策、技术和方法等方面进行探索和总结, 并为在全国实行垃圾分类收集创造条件 2007年4月,建设部颁布了城市生活 垃圾管理办法, 随着经济水平的不断提高, 新的城市生活垃圾管理存在的问题日益突出, 迫使相关部门对此做出相应措施, 其中对于垃圾分类有了较详细的规定。第三章第十五条规定: 城市生活垃圾应当逐步实行分类投放、收集和运输。具体办法, 由直辖市、市、县人民政府建设 ( 环境卫生) 主管部门根据国家标准和本地区实际制定。第十六条第二款规定: 城市生活垃圾实行分类收集的地区, 单位和个人应当按照规定的分类要求, 将生活垃圾装入相应的垃圾袋内, 投入指定的垃圾容器或者收集场所。 国外政策 德日发展静脉产业的经验在可持续发展思想的指导下 , 发达国家日益将循环经济的理念贯彻到资源的开发利用当中去 , 其中德日以发展静脉产业为主要实践方式 , 通过静脉产业尽可能地把传统的“资源 —产品 —废弃物 ”的线性经济模式改造为“资源 —产品 —再生资源 ”闭环经济模式 , 减少对原生自然资源的开采 , 注重资源的循环利用 , 从而把经济系统对自然生态系统的影响降低到最低程度。 1 996年《循环经济与废物法 》生效 ,其强调生产者的责任和意识 , 要其生产者对其产品的整个生命周期负责 , 规定废弃物的管理原则是: 避免产生 —循环使用 —最终处置。 在这一法律框架下 , 不同的行业有不同的循环经济法规 。 日本方面制定的主要政策有: 税收优惠政策 (如对废旧塑料制品类再生处理设备在使用年度内除普遍退税外 , 还按取得价格的进行特别退税; 企业设置资源回收系统 , 由非赢利性的金融机构提供中长期优惠利率贷款 ) 、生态工业园区补偿金制度 (国家对入园企业给予初步建设经费总额 1 /2~1 /3的经费补助 , 地方政府也有一定的补贴 ) 、政府奖励政策 (日本设立资源回收奖 , 旨在提高
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