浅谈中国行政管理体制的改革.docxVIP

国家开放大学（ 国家开放大学（中央电大）开放教育行政管理专业本科毕业论文（设计） 浅谈中国行政管理体制的改革 学校名称内蒙古电大鄂尔多斯分校 姓 名 张峻赫 学 号 1415001259563 专 业 行政管理 教育层次 本科 入学时间 2014年秋 指导教师 白芷瑜  论文提纲 一　当代中国行政管理体制的概况 （一）我国行政管理体制改革历程 （二）深化我国行政管理体制改革的必要性和紧迫性 １、全面建设小康社会的需要 ２、构建社会注意和谐社会的需要 ３、促进社会经济发展的迫切要求 ４、继续推进改革开放事业的迫切要求 （三）改革的原则 二　中国行政体制改革存在的问题 （一）政府机构依法行政观念薄弱 （二）政府职能转变不到位 （三）内外部制约因素相互交织 （四）机构臃肿、人浮于事、国家财政压力大 （五）国民收入分配不合理和社会保障制度改革滞后 三、针对行政管理体制的问题提出几点改革建议和看法 （一）加强行政部门依法行政和制度建设 （二）加快行政管理职能转变 （三）借鉴国际行政管理体制的经验 （四）努力建设廉洁勤政、务实高效的政府 （五）坚持经济建设为中心，加快行政管理职能转变  浅谈中国行政管理体制的改革 【摘要】20年来，我国行政管理体制改革成就巨大，已经基本摆脱了旧计划经济管理体制的束缚，适应社会主义市场经济需要的新行政管理体制正在形成。主要成就表现在四个方面：行政管理的民主化迈出重大步伐，行政管理的科学化取得很大进步，行政管理的法制化法律体系已经初步形成，行政管理的现代化正在逐步推行。 【关键词】行政管理；体制改革；成就 行政管理体制是指中国行政机构设置、行政职权划分及为保证行政管理顺利进行而建立的一切规章制度的总称。从本质上说，行政管理体制就是中国的政体及其管理制度的集中反映；从运行状态上说，它就是一种行政管理机构、管理权限、管理制度、管理工作、管理人员等有机构成的一个管理系统。 一　当代中国行政管理体制的概况 现如今，中国已经进行了多次政府机构的改革，不仅有力地促进了政府机关本身的精简，还按照社会主义市场经济的要求转变了政府职能，特别是转变了政府经济管理职能。中国幅员辽阔，民族众多，行政管理体制改革的内在动因不同，使其呈现出了多样的个性。 （一）我国行政管理体制改革历程 改革开放以来，我国行政管理体制已经经过了20多年的改革历程。这20多年的行政管理体制改革，涉及面广，对我国的经济社会发展产生了很大的影响。从内容上看，我国的行政管理体制改革主要目标是调整政府职能、改进管理方式和优化管理组织结构，涉及到很多方面，主要包括行政机构改革、权力下放、中央和地方关系调整、政府职能转变、依法行政机制假设、公务员制度的建设等等。从过程上看，我国的行政管理体制改革是一个循序渐进的过程，是按任务分阶段进行的，其中每隔五年进行一次、至今已有五次的国务院机构改革，标志着中国行政改革的重要阶段。这不仅是因为这五次改革规模大，而且除1982年改革之外，其他四次改革都与政府职能转变相联系，加上中央政府的改革必然使得地方政府发生相似的变化，因而改革具有全局性、标志性。在我国的行政管理体制改革的过程中，还在政府权力下放、行政审批制度改革、政务公开、电子政务、廉政建设、扩大民主执政等方面采取了一系列改革措施，推进政府管理方式转变，加强行政管理体制建设。 （二）深化我国行政管理体制改革的必要性和紧迫性 为全面贯彻落实十七大提出的战略任务，保证行政管理体制改革总体方案的科学性、针对性和实效性，需要深入分析并进一步明确我国行政管理体制改革方向，为全面建立和不断完善中国特色的行政管理体制提供理论支撑，为构建社会主义和谐社会创造必要的条件。 １、全面建设小康社会的需要 全面建设小康社会，不仅着眼于提高人民的生活水平和质量，而且涉及中国特色的社会主义经济、政治、文化和社会发展各个方面的建设。全面建设小康社会必然要求建设社会主义政治文明，深化行政管理体制改革。这要求我们要建设服务型政府、转变政府职能、形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 ２、构建社会注意和谐社会的需要 构建社会主义和谐社会，必然要求在坚持发展执政兴国的第一要务的同时，更加注重协调利益关系，更加注重依法行政，搞好社会管理和公共服务，促进社会公平正义，更加注重鼓励引导人民群众依法行使民主权利，参与经济社会事务管理，监督政府行为，更加注重培育和发展社会组织，构建政府、社会、公民互补的和谐关系。所有这些都对深化行政管理体制改革提