标底的编制与设置-精品文档资料.pdfVIP

标底的编制与设置 1 标底的概念 标底是我国工程招标中的一个特有的概念 , 设立标底是针对 我国目前公路建设市场的发育状况和我国国情而采取的措施 , 是 具有中国特色的招标投标制度的具体体现。 标底是国内工程招标 和国际惯例之间最根本的不同。标底是招标工程的预期价格 , 也 就是计划价格。 当以批准的概算的相应部分作标底时称为概算标底 ; 招标人 自行计算或委托造价咨询部门按照预算定额编制的标底称为预 算标底 ; 业主也可以不组织编制标底 , 而是以投标人的投标价的 加权平均值作为标底 , 这种标底称为无标底 ; 当以投标报价的平 均值与业主标底加权之和作为标底时 , 称为复合标底。 2 标底的编制 2.1 标底编制人员 标底编制人员要有系统的工程、 法律、 经济等方面的专业知 识 , 有较高的政策水平 , 有丰富的施工经验 , 对工程现场的水文、 地质、地貌、筑路材料、施工工艺、交通状况及设计文件、招标 文件等非常熟悉。 2.2 标底编制的依据 招标文件 ; 设计图纸和有关设计说明 ; 交通部 2007 《公路工 程概 ( 预) 算定额》、交通部 2007 《公路工程概( 预) 算定额基价 表》、交通部 2007 《公路工程概( 预) 算定额编制办法》、交通 部 2007 《公路工程机械台班定额》 ; 取费标准、税金税率、计划 利润率 ; 材料单价 ; 经批准的设计概 ( 预) 算和投资计划 ; 施工现场 条件、材料来源、 质量要求和风险责任等 ; 施工方案 ; 有关工程造 价的经济法规政策 ; 批准的建设项目总概算。 2.3 标底编制的注意事项 编制标底应以设计图纸为依据 , 标底的计算应执行国家或地 区所颁发的概 ( 预) 算定额和有关规定 ; 工程量应尽可能计算无 误。 3 设置标底的优点及缺点 3.1 设置标底的优点 (1) 控制投资。 标底是招标人对招标工程的预期价格 , 也是业 主设定的最高限额价格 , 应控制在批准的概算或修正概算以内 , 标底对工程造价的控制作用 , 是把工程造价控制在业主预期的最 高价格之内 , 也就是把造价控制在设计概算之内。 (2) 防止围标、 哄抬标价。 在招标投标过程中 , 招标人将以标 底作为衡量标准 , 对各个投标报价的合理性做出理性判断。一旦 出现投标单位互相串标 , 哄抬报价的情形 , 可以宣布招标作废 , 有 效地保护业主的利益。 (3) 作为衡量投标单位标价是否合理的尺度。标底可以反映 投标人投标报价的合理性 , 避免投标人不负责任地随意报高价或 低价 , 逐步规范投标报价行为 , 从而逐步提高投标人的编制报价 的水平。 (4) 作为对评标价评分