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区域教育信息化发展的困惑与突围 北京市延庆区教育信息中心 贾康生 从“十二五”到“十三五”北京教育信息化助力基础教育改革，有许多闪亮的成就。百所数字校园实验校的建设积累了校园信息化应用推进的宝贵经验、北京数字学校拉动了新一轮优质资源的共建共享、社会大课堂和初中开放性科学综合实践活动使资源供给拓展到社会，让学生有更多的实际获得。各区的信息化建设也是异彩纷呈，东城区以数据建设为核心，构建区域特色的中小学教育质量评价体系，创意新，有效地挖掘大数据的应用；密云区构建教育云服务平台，打造智慧教育，助推城乡教育均衡发展，平台有较好的顶层设计和应用推进策略；大兴区构建云服务模式的数字校园新架构，创设教育应用新生态，学校受益面广提升快；怀柔区让教育信息化科研引领新时期教师专业化发展，突出以人为本，提升了教师的信息化素养和新技术的应用水平……等等，这些都反映出信息技术正在以不同的形式、不同的力度融入和改变着我们的教育。 “以教育信息化带动教育现代化”这是我们这个时代教育领域的中国梦。如何让信息技术真正融入教育改革，让教育信息化成为教育活力的助燃剂，始终是区域教育信息化建设中要思考的最关键最核心问题。用信息技术、互联网思维解构传统教育，构建有信息化时代特点的教育现代化是一件全新且复杂的事情，亮出在前行路上的种种困惑，找准制约区域教育信息化发展的突出矛盾，探索突围策略，抓住历史机遇点，推进区域教育信息化发展是我们的使命。反思近几年的工作实践，我认为最主要的困惑是“五大难”，新理念难以撼动传统的教育模式；顶层设计、集约化建设难以保障；区域信息化推进难以跨部门协作；资源难以保证优质、实用和共享；新技术与教育教学业务难以融合。下面逐一分析。 第一、新理念难以撼动传统的教育模式。传统的教育模式主要指的是以传授知识、升学应试为主的教育模式，新理念则是创造适合每个学生的教育，真正因材施教，培养创新型人才。难以撼动主要表现在：传统学校建制、班级授课的模式根深蒂固，陈旧的定岗定编不适应改革发展，缺乏活力，如今“选课走班”出面挑战，却面临师资配备、学生规模、学生期望、教学环境等重重困难，冲破它还有很长的路要走；教师围绕教材传授知识技能依然是教学主业，几十年教材体系没有什么根本性的变化，和信息化时代的要求相差甚远；以中考、高考应试为主流的教学体系难以打破；信息技术多停留在辅助教学，或用于改变呈现方式上；探索实践信息化变革的积极性欠缺。靠一校之力、一人之力很难，不能从根本上实现变革。当然也有条件不具备，教育信息化发展的阶段性等原因。 第二、顶层设计、集约化建设难以保障。教育信息化顶层设计是一个涉及政策、法规、理念、技术、现实等一系列维度复杂的系统工程，缺乏标准，缺乏高水平的设计团队。顶层设计往往陷入的误区是用信息技术解决传统的业务流程，不能体现新的教育理念，或是顶层设计过于理想化，不接地气，过于繁复，不便操作。集约化建设是区域教育信息化建设的原则，但建什么、怎么建、建好了怎么用却有一定难度。在评审立项、可行性分析、价值分析、资金保证、相关培训、应用推进、绩效评价都有一定复杂程度，一个环节没弄好往往前功尽弃。 第三、区域信息化推进难以跨部门协作。领导有无主见、有无魄力，业务部门能否提出需求，学校能否将新技术、新应用纳入教学环节，教研部门如何跟进指导培训，中标企业能否做好服务和技术支持，研究机构如何跟进评价分析，协调是难点，不协作或缺少协作都将影响建设和应用推进。 第四、资源难以保证优质、实用、共享。虽说上上下下都在建设资源，都说要共享资源，但各类资源库的点击率很低，有的形同虚设。从资源本身上看，课例、课件、教案、习题偏多，有的资源库往往以量取胜，号称多少个T，真正优质的资源不多，选择起来十分麻烦，像大海捞针，真正实用的更少，仅仅是做个参考。加上目前教师、学生的负担都很重，很难有时间在这里淘宝；多数资源还停留在知识的呈现、传授、串讲、归纳，用于能力训练、思维培养、拓展启迪的不多；用于教的资源多，用于学的资源少，支持个性化学习的资源少之又少；发达地区、优质学校、优秀教师的资源难以获得，保护主义的壁垒依然很严重。 第五、新技术与教育教学业务难以融合。多种多样的新技术、新产品、新平台蜂拥而至，一忽悠、一发热就选择了、上马了。实际上多数不实用，出现用不起来、拒绝应用、敷衍应用、表演应用的现象，搞不好就发生沉睡、闲置。新技术往往成为教学的附属品，例如交互式电子白板，多数只是应用了它最简单的功能（呈现），而其互动、回放、生成性资源的利用就很少。究其原因应用层面有教学流程的惯性，培训不到位，缺少应用的鼓励机制，欠缺对融合的研究、引领。在产品本身有设计不合理、应用不简便，bug不修复，迭代不及时。 综上所述，区域教育信息化所遇到的问题错综复杂，多如牛毛。这些羁绊严重地制约了教育信息化的