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加强基层党组织建设夯实党执政的组织基础镇江高等职业技术学校 王 健2015年1月9日 一、充分认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性 （一）党的基层组织是党的组织基础和执政基础 党的基层组织是我们党的执政基础 一是党的正确领导 一是基层组织的牢固和战斗力。 党的基层组织既是党的组织基础，又是党的执政基础 （二）党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础 《决定》“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。” 1、党的全部工作要依托基层组织来展开 2、基层党组织是党的力量源泉，党与群众最直接的纽带 最基本的方式就是发挥基层党组织的功能和 党员的先锋模范作用。 因为，基层党组织具有一个独特的优势： 联系群众、服务群众、凝聚群众的独特优势。 基层党组织是巩固党执政地位的最直接的环节，是党与群众最直接的纽带。 （三）基层党组织的建设是一项十分重要 十分艰巨而又长期的任务。 党的基层组织是党的执政基础， 是党全部工作和战斗力的基础。 基层党组织软弱涣散是近30年 党的建设着力要解决的主要问题。 1979—1989年，着力整顿软弱涣散的基层党组织，重点是整顿清理党内的“三种人”。 1989—党的十六大，基层党组织软弱涣散的问题仍然很突出。 从十六大到今天，基层党组织软弱涣散仍是党的建设中存在的主要问题之一。 我们党所承担的改革和建设任务其艰巨性、复杂性、繁重性是世所罕见。 面对的新情况、新问题、新困难，也是世所罕见。 从领导革命变为领导建设和改革。 从领导封闭型建设变为领导开放型建设 从领导计划经济变为领导市场经济 从小党发展为大党 （二）对基层党组织提出的新要求 《决定》提出了四个新要求。 一是深化改革开放，对基层党组织的 思想建设提出了新要求。 二是维护和谐稳定，对基层党组织的作风建设提出了新要求。 三是推动科学发展，对基层党组织的能力建设提出了新要求。 提高党的建设科学化水平。 三个内涵： 以科学理论指导基层党组织建设、 以科学制度保障基层党组织建设、 以科学方法推进基层党组织建设。 四是增强自身活力，对基层党组织的民主建设提出了新要求。 尊重党员的主体地位 保障党员的民主权利 推进党务公开 营造党内民主讨论的环境 三、基层党组织建设存在的主要问题 （一）组织层面上存在的主要问题。 主要问题有四个 一是软弱涣散，缺乏五力。 地位下降，缺乏领导力， 职能削减，缺乏监督力， 组织涣散，缺乏凝聚力， 素质不高，缺乏战斗力， 威信下降，缺乏吸引力。 二是活动方式陈旧，工作作风飘浮粗暴， 党务工作不精通。 三是一人说了算，党内民主不落实。 四是党的工作和党组织出现空白点。 “隐形”党员、“口袋”党员、“档案”党员 （二）队伍层面上存在的主要问题 1、理想信念动摇（即胸中无理想） 2、宗旨观念不牢（即心里没百姓） 3、组织观念淡薄（即目无党纪国法） 4、能力素质不高（即行动无本领） 5、作风严重退化（精神状态差） 四、加强和改进基层党组织建设的主要路径 扩大覆盖面 创新活动内容和方式， 党员队伍建设， 带头人队伍建设， 构建城乡统筹新格局。 （一）把握基本方针，找准着力点 1、基层党组织建设的基本方针 围绕中心 服务大局 拓宽领域 强化功能 2、不同行业基层党组织，发挥作用的着力点 农村党组织：领导核心的地位 发展现代农业、 培养新型农民、 带领群众致富、 维护农村稳定。 国企党组织：“政治核心” 增强四支队伍建设， 实现“三力目标”， 保证“三个关键环节”中 发挥政治核心作用。 四支队伍：高素质经营管理者队伍、 人才队伍、党员队伍、职工队伍。 “三力”目标：即经济活力、控制力、影响力。 “三个”关键环节：即参与决策、带头执行、有效监督。 学校党组织：领导核心 贯彻党的教育方针，推行“三大”任务 教育方针：培养社会主义建设者和接班人。 三大任务：教育改革、教书育人、教师队伍建设。 关键是：解决“培养什么人”、“如何培养人”这个根本问题。 机关党组织职能定位：协助和监督 主要任务： 服务中心、建设队伍。 党的组织基础和党的全部工作和战斗力的基础 （二）夯实党的组织基础、着力于重点与薄弱点 一是整顿软弱涣散的基层组织。 二是改进工作方式、创新活动内容。 其一是围绕本单位的中心任务或生产经营来改进工作方式。 其二是围绕联系群众、服务群众来创新活动内容。 三是明确责任要求，创建服务载体。 （三）强化党员队伍建设，增强党的活力。 在学习中感悟人生，提升境界； 在学习中开阔视野，丰富知识； 在学习中掌握规律，探求真理。 （四）按照“四项要求”，加强带头人建设 四项要求：守信念、讲奉献、 有本领、重品行。