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在财政政策上,国务院常务会议多次提出落实为中小企业减负,清理各种不合理的税费,整治“红顶中介”。此外,为稳增长、防风险,财政部上半年两度下发地方政府债券的置换额度,共达2万亿元。 在基础设施投资方面,发改委5月份设立的PPP项目库(Public-Private-Partnership,即“公共部门-私人企业-合作”的模式,指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系,共同提供公共产品或服务,)发布项目达1043个,总投资1.97万亿元。据统计,仅发改委6月份审批的资金就高达2500多亿元。 截至今年5月底,7类重大工程包(重大网络工程、健康与养老服务、生态环保、清洁能源、粮食和水利、交通、油气及矿产资源保障工程)已开工221个项目、33个专项,累计完成投资3.1万亿元,今年全国城市轨道交通投资将达3000亿元。发改委近期将推出“城市轨道交通”、“现代物流”、“新型产业”、“增强制造业核心竞争力”等四个重大项目工程包。 在刺激消费、扩大内需方面,中国政府采取了降关税和鼓励跨境电商等方式,来稳定消费增长。6月1日起,国务院下调护肤品等部分日用消费品进口关税,平均降幅超50%。同时,国务院办公厅印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》,支持跨境电商发展,用“互联网+外贸”实现优进优出,有利于增加就业,打造新的经济增长点。 (二)下半年:经济下行压力依然较大 2015年政治局“7.30”会议:经济下行压力依然较大,一些企业经营困难,经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。 经济增速 今年上半年约有11个省份规模以上工业增加值增速比一季度放慢,包括北京、山西、内蒙古、黑龙江、浙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、新疆。另有广东、河北、甘肃工业增速只是与一季度持平。这也就说全国有近一半地区的工业未见加快。 东北三省和山西省GDP增速过低。辽宁、黑龙江、吉林分列全国经济增速倒数第一、第三和第四。吉林、黑龙江、辽宁的经济增速分别为6.1%、5.1%、2.6%,山西为2.7% 经济新常态与我国当前经济形势
一、经济新常态 (一)经济新常态提出及特点 新常态是对发展阶段的一个新的判断。新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对稳定;常态,就是正常状态;新常态,就是经过一段不正常状态后重新恢复正常状态。 新常态一词最早由美国太平洋基金管理公司总裁埃里安提出,主要描述后危机时代美国经济恢复状况,如高失业、高通胀、高负债、低增长。我国有学者沿用了这一概念,把新常态作为全球经济大衰退的阶段性特征概括。 我国经济连续32年高速增长,从2012年开始回落,一直回落到8%以下的区间,这种经济增速的调整既符合经济发展的一般规律,也是我国经济发展的必然要求。面对人们对中国经济前景的担忧和唱衰中国经济的论调,习近平总书记高屋建瓴,把这种新发生的变化用“新常态”来描述。 2014年5月在河南考察时,习总书记首次提出我国经济发展“新常态”这个概念,他强调我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应“新常态”、引领“新常态”。 2014年11月在亚太经合组织APEC工商领导人峰会上,习近平指出中国经济新常态在增速、结构和动力方面几个主要特点。 2014年12月中央经济工作会议首次从九大方面阐述了经济发展新常态下的九大趋势性变化,即 :1、模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流--“消费需求” ;2、基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现---“投资需求” ;3、中国低成本比较优势发生了转化,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生--“出口和国际收支” 。4、新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显,生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征---“生产能力和产业组织方式” ;5、人口老龄化日趋发展,农业富余人口减少,要素规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步--“生产要素相对优势” ;6、市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争---“市场竞争特点” 。7、环境承载能力已达到或接近上限,必须推动形成绿色低碳循环发展新方式--“资源环境约束” ;8、经济风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间--“经济风险积累和化解” ;9、既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向--“资源配置模式和宏观调
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