欧盟法规推动纺织产业永续发展.DOC

PAGE 2 PAGE 1 紡拓會 紡拓會 產經資訊處 EE/EU/1000411-01258 歐盟法規推動紡織產業永續發展 (發佈日期：100年4月11日) 國際成衣及紡織產業的營運當然並非憑空運作，其必須遵守相關的法令與規定，而該產業亦能夠確實遵守，以減少污染或避免使用潛在的有害化學物質。 在環境立法方面，歐盟通常是一個全球性的領導者，並實施許多法規，以推動整體產業實現可持續性的做法，並鼓勵企業更加環保，達到或超過法定最低標準要求。 有些立法是針對特定產業，例如歐盟的紡織品及成衣的生態標籤(eco-label)制度，其係屬自願性制度，可讓企業將生態標籤標示於他們的產品上，倘若企業在纖維生產過程中，限制使用對水及空氣之地球環境構成負面影響的有害物質，降低導致過敏反應的風險，且產品與傳統產品相比不會有較易縮水現象，其色彩堅牢度高，具耐洗滌、耐乾摩擦及耐日曬的特性與傳統產品相同。 同時，尚有與紡織與成衣產業，以及其他少數產業環境績效高度相關的其他法令。 歐洲議會與歐盟部長會議目前正對紡織品中使用生物殺滅劑的管制，就新的歐盟生物農藥產品指令的最後版本進行談判。歐洲議會議員和部長們均贊成現行版本的法令，他們刻正討論去除其中矛盾之處。 歐盟部長們希望在2013至2020年間分階段對所有類別的生物殺滅產品實施特別授權使用。歐洲議會公報指出，該法令影響範圍將擴大至於歐盟市場上所有生產製造經殺滅劑處理的物品，例如睡袋、沙發或無臭襪等。 歐盟對奈米材料的規範 另一項即將到來之針對奈米材料所規範的歐盟法令，對成衣和紡織產業有深遠影響的專門法律將在今年提交討論。 許多報告指出，歐盟現有的環境健康法規不足以因應以奈米技術生產的材料所產生之不尋常行為，以及微小粒子可能轉移至環境與人體的危害情形。 例如歐盟潛在消費及健康危險科學委員會（the Scientific Committee on Emerging and Newly-Identified Health risks）發布的一份報告說明，如何辨識奈米材料的毒害，其經由奈米微粒，與其潛在消費性產品中的可能傷害。 該等奈米物質傾向形成結晶，其吸引或失去電子、具光觸媒活性、形成表面電荷、在水中的溶解度，以及其他特性，可望在新的歐盟奈米法律下，最終能將複雜的奈米物質依危害性程度分別歸類與控管。 該報告表示，最終根據該奈米法令，將依基礎粒子是否能自然或人為的降低到奈米等級尺寸，就奈米複合材料不同的組成奈米粒子進行評估與分類，並加以監管以達到減低奈米材料危害之目的。 REACH法規 然而，在這方面真正重要的歐盟法律當然是REACH化學品政策法案--是歐盟關於化學品註冊、評估、許可和限制的法案(Registration Evaluation Authorisation and Restriction of Chemicals)，該法規已於2007年6月1日正式實施，並 REACH法案牽連紡織品及成衣企業，並對該等企業產生衝擊。三組的化學物質(企業根據生產或進口的噸位，以及具體的化學品特性)已於去(2010)年11月由企業向負責REACH法案的實施和監督工作的歐洲化學品總署(European Chemicals Agency, ECHA)完成註冊，邁入了最重要的里程碑。 REACH法規規定，凡企業只有在ECHA規定的期限內註冊並被批准後，其生產或進口的化學品才能進入歐盟市場，註冊期根據企業生產或進口的規模分為2010年、2013年和2018年三個階段。 REACH法規第一階段有關企業每年生產或進口量超過1,000公噸之化學物質；每年生產或進口量超過1公噸之致癌、導致基因突變、對生殖系統有害等化學物質，以及每年生產或進口量超過100公噸之對環境危害很大的化學物質，已如期在2010年 第二階段為每年生產或進口量介於100至1,000公噸之化學物質註冊期限至2013年5月31日止，第三階段為每年生產或進口量介於1至100公噸之化學物質 目前ECHA稽查人員刻正與REACH物質資訊交換論壇（Substance Information Exchange Forum, SIEF）共同查核在歐盟使用化學混合物的有效成分是否已在化學品控制系統中登錄。ECHA亦已於其網站公佈2010年REACH註冊物質清單及網頁( HYPERLINK http://www.echa.europa.eu/chem_data/list_registration_2010_en.asp http://www.echa.europa.eu/chem_data/list_registration_2010_en.asp)，俾供紡織品及成衣業者上網連結線上查詢是否他們所使用的化學物質已完成登記。 另一個至關重要與紡織品與成衣產業環境政策相關之一般法律