河川流域倡议的执行现状.DOC

UNEP/CBD/SBSTTA/15/10 Page PAGE 2 UNEP/CBD/SBSTTA/15/10 Page PAGE 3 为尽可能减少秘书处工作的环境影响和致力于秘书长提出的“不影响气候的联合国”的倡议，本文件印数有限。请各代表携带文件到会，不索取更多副本。 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/15/10 5 August 2011 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学、技术和工艺咨询附属机构 第十五次会议 2011年11月7日至11日，蒙特利尔 临时议程* * UNEP/CBD/SBSTTA/15/1。 内陆水域生物多样性： 关于河川流域倡议的执行情况的评估报告 执行秘书的说明 执行摘要 河川流域倡议的主要目标是作为一种信息共享机制，以支持各缔约方根据《生物多样性公约》和《拉姆萨尔公约》执行其河川流域管理。下文简要介绍了河川流域倡议的发展历程。各伙伴和各缔约方在倡议初期投入了巨大努力。适度的供资使河川流域倡议在2001年至2003年开始了初期运作。主要涉及基于网络的信息服务，活动内容包括一个互联网讨论小组、一个便于信息交流的网络门户、在国家或流域范围内就初步认识或交流活动与各国进行的讨论，以及手册和指南的汇编和传播。河川流域倡议计划从2003年开始全面实施。为此制订了供资提案，但未获成功。此后，各项活动按比例缩减，所有重要工作从2007年起中止。河川流域倡议网站及其内容（截至2007年）仍然保留，但由于缺乏资源，实际上已停止运作。科学、技术和工艺咨询附属机构及缔约方大会经常收到关于河川流域倡议进展和阻碍的报告。或许河川流域倡议最初的目标仍然有效。但是，在这期间，信息领域发生了巨大变化，包括个别河川流域倡议的大量出现，以及通过伙伴机构和社会网络工具及相关信息技术的迅猛发展而带来的类似流域内支助机制的发展。 拟议建议 本文件为科学、技术和工艺咨询附属机构提供了信息。关于在执行专题和交叉工作方案中，内陆水域生物多样性：水循环和淡水资源变化的影响的执行秘书说明建议草案中纳入了一项欢迎本文件的建议（UNEP/CBD/SBSTTA/15/8）。 一、 导言 在第X/28号决定第20段中，缔约方大会请执行秘书并邀请拉姆萨尔公约秘书处评估河川流域倡议的执行情况，并就此事提出报告供缔约方大会第十一届会议之前举行的科学、技术和工艺咨询附属机构会议参考；据此，执行秘书在拉姆萨尔公约秘书处和全球环境中心（亦参与河川流域倡议的管理）的协助下编制了本说明。 河川流域倡议被认为是支持各缔约方执行关于内陆水域生态系统的工作方案（第VII/4号决定附件）以及执行关于将湿地保护与明智利用纳入河川流域管理的指导方针的拉姆萨尔第VII.18号决议的一种方式。其目标是建立一个信息共享的全球性网络。主要计划通过在参与河川流域管理的利益攸关方中制订并实施一个基于互联网的信息交流机制来实现这一目标。在本说明附件中进一步详细说明了河川流域倡议的目标和目的。 本说明第二部分详细介绍了河川流域倡议作为一个信息交流机制的现状；报告了就实际效用而言，该倡议目前处于非运行状态。 为帮助科咨机构了解导致现在这种状况的原因，第三部分简要介绍了公约层面审议河川流域倡议的历程，支持执行河川流域倡议的行政和其他活动的记录，以及有关河川流域倡议对协助缔约方执行两个公约的可能帮助的简短讨论。第四部分审议了关于河川流域倡议未来的可行备选方案，同时指出自最初设想河川流域倡议以来，信息领域已发生了巨大改变。 4. 本说明包含了科咨机构主席团在2011年6月5日至6日于蒙特利尔举行的面对面会议中提出的评论意见。 二、 河川流域倡议的执行现状 目前，河川流域倡议并未实施。河川流域倡议的（见下一部分）反映了缔约方和各伙伴不可忽视的最初利益。初期（1999-2001年）适度的财政支持使得该倡议最终在2001-2003年运转起来（初始运行阶段）。之后，在2003年开始全面运作，但由于缺少可持续供资，实际上陷于停滞。现在河川流域倡议只是一个处于休眠状态的网站（/），其主要内容和功能仍然保留截至至2003年4月，但是没有更进一步的有重要意义的发展。当前必威体育精装版的信息是在2007年10月发布的。因此，该网站以及该倡议实际上是暂停的。 三、 制订和执行河川流域倡议的历程 3.1 在《公约》层面制订河川流域倡议的简要历程 《生物多样性公约》缔约方大会认识到，有必要通过一个有关生物多样性的盆地、集水区和河川流域管理综合战略，特别是在其第四届大会上（1998年，斯洛伐克）：例如第IV/4号决定附件第9 (a) (二)段建议缔约方通过盆地、集水区和河川流域管理综合战略，以保持、恢复或改善内陆水资源的质量和供给，以及内陆水域生态系统的经济、社