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清史稿卷七十一志四十六地理十八-大家艺文天地
清史稿 卷七十一 ‧ 志四十六 地理十八
臺灣
臺灣:古荒服之地,不通中國,名曰東番。隋開皇中,遣虎賁陳棱略澎
湖三十六島。明嘉靖四十二年,海寇林道乾掠近海郡縣,都督俞大猷征
之,追至澎湖,道乾遁入臺灣。天啟元年,閩人顏思齊引日本國人據其
地。久之,為荷蘭所奪。清順治十八年,海寇鄭成功逐荷蘭人據之,偽
置承天府,名曰東都,設二縣,曰天興,曰萬年。其子鄭經改東都為東
寧省,升二縣為州。康熙二十二年討平之,改置臺灣府,屬福建省,領
縣三。雍正元年,增置彰化縣,領縣四。光緒十三年,改建行省。光緒
十三年九月庚午,閩浙總督楊昌濬 、臺灣巡撫劉銘傳會奏,略云:「臺
灣疆域,南北相距七百餘里,東西近者二百餘里,遠或三四百里,崇山
大溪,鈎連高下。從前所治,不過山前迤南一線,故僅設三縣而有餘。
自後榛莽日開,故屢增廳治而猶不足。光緒元年,沈葆楨請設臺北府、
縣以固北路,又將同知移治卑南以顧後山,全臺官制,粗有規模。然彼
時局勢,未聞擇要修舉,非一勞永逸之計也。臣等公同商酌,竊謂建置
之法,恃險與勢,分治之道,貴持其平。臺省治理,視內地為難,而各
縣幅員,反較多於內地。如彰化、嘉義、鳳山、新竹、淡水等縣,縱橫
二百餘里、三百里不等,倉卒有事,鞭長莫及。且防務為治臺要領,轄
境太廣,則耳目難周,控制太寬,則聲氣多阻。至山後中、北兩路,延
袤三四百里,僅區段所設碉堡,並無專駐治理之員,前寄清虛,亦難遙
制。現當改設伊始,百廢俱興,若不量予變通,何以定責成而垂久遠?
臣銘傳於上年九月親赴中路督剿叛番,沿途察看地勢,並據各地方官,
將境內扼塞道里、田園山溪,繪圖貼說,呈送前來。又據撫番清賦各員
弁將撫墾地所陸續稟報,謹就山前後通局籌畫,有應添設者,有應改設
者,有應裁撤者。查彰化橋孜圖地方,山環水複,中開平原,氣象宏敞,
又當全臺適中之地,擬照前撫臣岑毓英議,就該處建立省城,分彰化東
北之境設首府曰臺灣府,附郭首縣曰臺灣縣,將原有之臺灣府、縣改為
臺南府安平縣。嘉義之東,彰化之南,自濁水溪至姑石圭溪止,截長補
短,方長四百餘里,擬添設一縣曰雲林縣。新竹苗栗街一帶,扼內山之
衝,東連大湖,沿山新墾荒地甚多,擬於新竹西南各境添設一縣曰苗栗
縣,合原有之彰化,及埔里社通判,一廳、四縣,均隸臺灣府屬。其鹿
港同知一缺,應即裁撤。淡水之北,東控三貂嶺,番社歧出,距縣太遠。
基隆為臺北第一門戶,通商建埠,交涉紛繁,現值開採煤礦,修造鐵路,
商民麕集,尤賴撫綏。擬分淡水東北四堡之地,撤歸基隆廳管轄,將原
設通判改為撫民理番同知,以重事權。此前路添改之大略也。後山形勢,
北以蘇溪為總隘,南以卑南為要區,控扼中權,厥惟水尾。其地與擬設
之雲林縣東西相直,現開路百九十餘里,由丹社嶺集集街經達彰化,將
去省城,建立中路,前後脈絡,呼吸相通,實為臺東鎖鑰。擬添設直隸
州知州一員曰臺東直隸州,左界宜蘭,右界恆春,計長五百餘里,寬約
四十里、十餘里不等,統歸該州管轄,仍隸於臺灣兵備道。其卑南廳舊
治,擬請改設直隸州同一員。水尾迤南,改為花蓮港廳。其內已墾熟田
約數千畝。其外海口水深數丈,稽查商舶,彈壓民番,擬請添設直隸州
判一員,常川駐紮,均隸臺東直隸州屬。此後路添設之大略也。謹按臺
灣疆土賦役,日增月廣,與舊時羈縻僑置情形迥不相同,因地制宜,似
難再緩。況年來生番歸化,狉榛之性初就範圍,尤須分道拊循,藉收實
效。輯遐牖邇,在在需員,臣等身在局中,既不敢遇事紛更,以紊典章
之舊,亦不敢因陋就簡,以失富庶之基,損益酌中,期歸妥協。」二十
一年,割隸日本。省在福建東南五百四十里。西北距京師七千二百五十
里。東界海;西界澎湖島;南界磯頭海;北界基隆城海。廣五百里,袤
一千八百里。一統志載戶口原額人丁一萬八千八百二十七,滋生男婦大
小口共一百七十八萬六千八百八十三,戶二十二萬四千六百四十六。領
府三,州一,廳三,縣十一。臺灣屹峙海中,為東南屏障,四面環海,
崇山峻嶺,橫截其中,背負崇岡,襟帶列島。浪嶠南屏,鷄籠北衞,澎
湖為門戶,鹿耳為咽喉。七鯤身毗連環護,三茅港匯聚澄泓。畜牧之饒,
無異中土。誠東南一大都會也。
臺灣府:衝,繁,疲,難。為臺灣省治。巡撫、布政使、分巡兵備道兼
按察使銜,共駐。其地東及東南界臺東州;西及北界海;南及西南界臺
南府;東北界臺北府。廣袤里數闕。北極高二十四度三十三分。京師偏
東四度二十分。領縣四,廳一。臺灣衝,繁,疲,難。倚。分彰化縣治。
葫蘆墩,巡司駐。彰化繁 ,難。府北百里。鹿港,縣丞駐。雲林難。林
圮埔,縣丞駐。苗栗衝。大甲,巡司駐。埔里社廳調。府東南。其山在
府境者,西北:五鶴、牛困山。西:史老榻山。南:蘆芝、芎根、郡坑、
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