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签字日期:如11年F月∥.7日 签字日期:如f 1年y可
广
海洋环境污染公益诉讼制度研究}葡
海洋环境污染公益诉讼制度研究
}葡 要
环境公益诉讼是指国家机关、法人、公众团体或公民以维护环境公益为目的, 针对触犯环境公共利益的行为提起的诉讼。我国日益凸显的环境污染问题,引发 了对构建环境公益诉讼制度的研究热潮,虽然这一制度尚未形成,但我国对这一 制度的理论研究已经比较成熟,为构建这一制度提供了充足的理论基础。
我国传统法律制度往往重视“对人的损害”,很少关注“对环境的损害”,因 此,我国未形成环境损害赔偿的有关制度或量化标准。同时,传统诉讼法中的“直 接利害关系”理论,将大多数社会公众拒之于环境公益诉讼f-J#l,,致使我国环境
公益诉讼制度的构建面临巨大阻碍。由于海洋的重要性及特殊性,其污染具有明 显的公益特征,因此,顺应国际环境保护趋势,将环境公益诉讼制度引入海洋环 境保护领域,建立海洋环境污染公益诉讼制度尤为必要。
海洋环境污染公益诉讼制度,是国家机关、法人、公众团体或公民为维护 我国海洋环境公共利益,针对损害海洋环境公共利益的行为提起诉讼的法律制 度。我国现有环境公益诉讼理论、国外环境公益诉讼制度及实践,对我国构建我 国海洋环境污染公益诉讼的有关制度具有重要的借鉴意义。文章第一部分从现有 环境公益诉讼的定义中,析出判断环境公益诉讼的关键,并概括了环境公益诉讼 的法律地位和主要制度。第二部分简要概述了海洋环境污染的特征、危害,总结 了我国海洋环境污染保护中存在的立法、行政问题,从而论证了构建海洋环境污 染公益诉讼制度的必要性。第三部分则以美国环境公益诉讼制度为借鉴,重点阐 述了公民诉讼中有关制度,同时对“墨西哥湾”漏油事故进行评析,认为美国在 海洋环境保护中采用了双重保护模式。第四部分概括了我国有关海洋环境污染公 益诉讼制度建立的法律依据及障碍,并结合“塔斯曼海轮”案件进一步阐明构建 海洋环境污染公益诉讼制度存在的现实问题。
最后,本文在第五、第六部分以美国公民诉讼制度及其司法实践为借鉴, 结合我国的司法实践,主要对被告范围、原告资格标准及次序问题、滥诉限制问 题以及污染损害赔偿的范围、量化方法等方面提出建议,以期更好的指导我国海 洋环境污染公益诉讼制度的构建及司法实践。
关键词:
关键词: 建
The
The public interest litigation of marine environment pollution
Abstract
Environmental public interest litigation refers to the state authorities,legal persons,civicl groups or civils to suit of the action of offending the public interest of
environment.The problem of environmental pollution has become serious
increasingly,and caused a researching enthusiasm about building the environment
public interest litigation system,although this system has not yet formed,but our theoretical studying of this system is relatively mature.Pro
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