建德城东污水处理厂二期及配套管网工程移民安置计划.pdf

d e z i r o h t u A e r u s o l c s i D RP968 c i l 世界银行贷款 b u P ——钱塘江流域小城镇环境综合治理项目 V6 d No. 4 e z i r o h t u A e r u s o l c Jiande Wastewater Resettlement Plan s i D c i l b u P 建德市城东污水处理厂 （二期）及配套管网 d e z 工程移民安置计划 i r o h t u A e r u s o l c s i D c i l b u P d e z i r o h t u A e r u s o l c s i D c i l b u P 2010 年6 月5 日 前 言 一、编制移民行动计划的目的 1 移民行动计划(RAP)是根据中华人民共和国国家和地方的有关法律法规以及世界银 行业务导则OP4.12 《非自愿移民》的一系列条文加以制定的。编制该文件的目的是 “为受项目影响的人员，制定出一个进行安置及恢复的行动规划，以保证他们在项目 中受益，他们的生活水平得到改善，或者至少在项目完成后，生活水平可以得到恢 复” 。 二、相关术语的定义 移 民 2 从补偿资格标准来看，“移民”(Displaced Persons, DPs)划分为以下三种： （a ） 对土地拥有正式的合法权利的人（包括国家法律认可的一贯的和传统的权利）； （b） 在普查开始时对土地并不拥有正式的合法权利，但是对该幅土地或财产提出要求 的人——这类要求为国家法律所认可，或通过移民安置规划中确认的过程可以得 到认可；以及 （c ） 那些对他们占据的土地没有被认可的合法权利或要求的人。 3 情况属于第2 （a ）和2 （b ）段的人，获得丧失土地的补偿和其他帮助。情况属于第 2 （c ）段的人，可获取移民安置援助以代替对他们所占据土地的补偿，以及为实现 这项政策中制订的目标而提供的其他必要帮助，前提是他们对项目区域土地的占据 1 早于借款方规定的而世行也接受的一个截止日期 。在截止日期之后侵占该区域的人 无权获取赔偿或任何形式的移民安置援助。第2(a)、2 （b ）和2(c)段中涉及的所有 人都能获取土地以外的财产损失补偿。 补偿与安置措施 4 为解决或消除强制性征用土地导致（i ）搬迁或丧失住所；（ii ）失去资产或获取资产 的渠道；或（iii ）丧失收入来源或谋生手段（无论受影响人是否必须迁至它处）的影 响问题，应编制一份移民安置规划或移民安置政策框架，涵盖以下内容： （a ） 移民安置规划或移民安置政策框架采取相应措施，确保移民 （i） 被告知自己在移民安置问题上的选择权和其它权利； （ii） 了解技术上和经济上的可行的方案，参与协商，并享有选择的机会； 1通常情况下，截止日期即是普查开始的日期。截止日期也可以是普查开始前项目地区划定的时间，前提是 有关项目地区的情况在普查前已广