全国专利队伍建设和人才资源开发“十五”计划.pdfVIP

全全国国专专利利队队伍伍建建设设和和人人才才资资源源开开发发“十十五五”计计划划 2001年6月1日 　 　　根据党的十五 五中全会及我国国民经济和社会发展第十个五 年计划纲要精神，落实科教兴国战略，大力开发人才资源，是 “十 五”计划的重要内容，也是实现今后五年各项任务的重要保证。进 入新的世纪，面对经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业 结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈的新形势，知识产权在科技 创新和经济发展中的作用日益重要，专利工作面临着新的发展机遇 和严峻挑战，同时也对专利人才和队伍建设提出了新的更高要求。 为此，着眼于专利事业的长远发展和专利人才的总体需求，制定全 国专利队伍建设和人才资源开发 “十五”计划。 　　一、专利队伍的基本状况 　　中国专利制度建立以来，伴随着专利事业的快速发展，在学习 和借鉴国外专利工作经验的基础上，在探索和开创具有中国特色专 利制度的实践中，我国专利队伍建设取得了很大成绩，培养锻炼了 一大批专利方面的各类人才，形成了一支具备较高思想政治素质的 领导干部队伍。 　　二十年来，我们依靠自己的专家和培养的人才，建立并逐渐完 善了既适应建立社会主义市场经济体制的需要，又与国际规则和世 界贸易组织关于实行专利保护的标准相衔接的专利法规体系，为我 国专利事业的顺利发展打下了坚实的基础。专利审查队伍在一无所 有的基础上，边学边干，奋发图强，开拓进取，不仅造就了我国第 一批熟悉专利法规、精通审查业务的专利审查人才，而且带出了一 支年轻的、有较高水平的专利审查和复审队伍。专利文献和信息化 工作在为专利审查和社会服务中，发展形成了具有一定规模、适应 基本需要的专业化队伍。在从实际出发，创建和发展具有中国特色 专利工作体系中，专利管理和行政执法队伍得到发展壮大，各类中 介服务人才也在锻炼成长。这支由各类专业人员和广大干部组成的 队伍，是各项专利工作得以顺利完成，专利事业得以快速发展的重 要保证，是我国专利制度建立20年来积累的一笔宝贵人才资源和财 富。 　　但是面对当前国际国内形势所发生的深刻变化和世界范围内知 识产权保护的发展趋势，特别是我国加入世贸组织后将要面临的新 情况、新问题，专利人才和干部队伍的现状都与日益繁重的专利及 知识产权工作不相适应，存在的突出问题是：专利审查、专利政策 和战略研究、专利管理和行政执法等各方面人才严重不足，干部队 伍的结构和素质有待改善和提高，有利于优秀人才脱颖而出和广泛 吸引人才的机制和环境尚未形成，面对国际范围内日趋激烈的高素 质人才资源的竞争，专利人才流失的问题不容忽视。这些问题正严 重制约着专利事业的发展。因此，在 “十五”期间，必须把培养、 吸引和用好人才作为一项重大战略任务，切实加强专利队伍建设和 人才资源开发工作。 　　二、专利队伍建设和人才资源开发的指导思想和目标任务 　　 （一）指导思想 　　专利队伍建设和人才资源开发的指导思想是：以邓小平理论和 党的十五 五中全会精神为指导，按照江泽民同志 “三个代表”重 要思想的要求，坚持队伍建设和人才资源开发为专利事业发展服务 的原则，以改革创新为动力，以人才结构调整为主线，以专利人才 和领导干部队伍的建设为重点，面向未来，面向世界，面向科技创 新和经济建设，大力加强专利队伍建设和人才资源开发，为专利及 知识产权事业的发展提供坚实的组织保证和人才支持。 　　 （二）目标和任务 　　专利队伍建设和人才资源开发的总体目标是：根据国民经济和 社会发展的总体要求及全国专利工作 “十五”计划发展目标，适度 发展专利队伍的规模，加快培养高素质的专利人才，大力优化人才 队伍的结构，努力提高干部队伍的素质，积极推进干部人事制度的 改革创新，使专利人才和干部队伍在数量、素质和结构上与全面提 高我国知识产权保护的能力和水平相适应，确保专利工作 “十 五”计划各项目标任务的实现，保证专利事业的可持续发展。 　　主要任务是： 　　1.进一步加强全国专利工作体系建设，大力提高专利行政管理 队伍的素质。加强专利行政管理部门的建设，使专利工作队伍在规 模和素质上适应加强知识产权保护的需要，积极推进快速灵活、合 理高效、统筹协调的知识产权工作机制的建立。 　　2.加快培养和选拔各类专利人才。按照德才兼备的原则，培养 适应我国经济和科技发展需求，在广泛参与国际经济合作与竞争中 加强知识产权保护要求的高素质专利人才队伍，特别要抓紧培养一 批熟悉国际知识产权事务、适应国际竞争需要、具有世界前沿水平 的高层次专利业务带头人。 　　3.大力建设高素质专利审查队伍。适应专利事业发展的需要，