房屋政策澳人澳地研究报告-房屋局.PDF

房屋政策“澳人澳地” 研究報告 澳門大學澳門研究中心 “房屋政策‘澳人澳地’”課題組 2013-12-06 目 錄 摘 要 1 引 言 5 一、課題背景5 二、研究思路7 三、課題組成員及其分工8 第一章 經濟視角：澳門房地產市場現狀與公共房屋政策分析9 一、澳門房地產市場的現狀及其供需分析9 1.1 澳門土地及住宅單位供應基本態勢9 1.2樓價正以驚人的速度持續攀升 11 1.3投資需求仍然旺盛 11 1.4常住人口大幅增長 12 二、近年政府樓市調控政策的有效性分析 12 三、澳門樓市已呈泡沫現象，“夾心階層” “上樓”更加困難 13 四、公共房屋政策：問題與出路及其與 “澳人澳地”的關係 15 五、世界經濟環境及澳門經濟發展趨勢及其對澳門房地產市場的影響 18 六、小結21 第二章 問卷調查：市民對房屋政策及“澳人澳地”的認知和意見 23 一、調查背景23 二、研究方法23 2.1研究方法摘要 23 2.2目標受訪對象和抽樣範圍 23 2.3調查問卷設計 24 i 2.4訪問團隊與執行 24 2.5回應率 25 2.6數據收集與處理 25 三、調查數據26 3.1被訪者的人口背景資料 26 3.2 澳門居民住屋現狀33 3.3 對樓價和“澳人澳地”政策的關注40 3.4 對 “澳人澳地”政策選項的態度46 3.5購買 “澳人澳地”房屋的意願 62 3.6 對 “澳人澳地”政策利弊的意見67 3.7 被訪者的其他意見 76 四、小結77 第三章 比較視角：“港人港地”及鄰近地區相關政策之比較78 一、香港“港人港地”房屋政策78 1.1 “港人港地”的政策背景78 1.2 “港人港地”的具體政策措施80 1.3關於“港人港地”的社會意見 80 二、新加坡的組屋政策81 2.1 組屋政策的背景82 2.2 組屋政策的具體措施82 2.3新加坡政府必威体育精装版住房政策 83 2.4關於組屋的社會意見 84 三、中國內地以保障“本地人”居住需要的相關政策84 3.1相關政策的背景 85 3.2 “限購令”政策的具體措施85 3.3關於“限購令”的社會意見 86 ii 四、香港、新加坡、中國內地相關政策的比較及其對澳門的啟示87 4.1 對自由經濟政策的影響89 4.2 對整體房屋市場的影響90 4.3 對城市競爭力的影響90 4.4 對提升居民生活素質的影響91 五、小結91 第四章 法律視角：“澳人澳地”概念的法律解釋及其操作模式94 一、關於“澳人”的基本解釋94 1.1 法律上的“人”94 1.2 澳門居民94 2. “澳人澳地”房屋政策之“澳人”概念97 二、關於“澳地”的基本解