保定市防控高致病性禽流感应急预案.pdfVIP

保保定定市市防防控控高高致致病病性性禽禽流流感感应应急急预预案案 　 　　为确保在发生高致病性禽流感疫情时，能够及时、高效、 序 地进行应急处理，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障人体健康 和养殖业持续发展，根据 《中华人民共和国动物防疫法》、 《重大 动物疫情应急条例》、 《河北省动物防疫条例》及国家其他 关规 定，参照 《河北省高致病性禽流感应急预案》，结合本市实际，制 定本预案。 　　一、应急指挥系统和部门职责 　　 （一）应急指挥系统。高致病性禽流感防控工作，由市、县两 级人民政府设立的防治高致病性禽流感指挥部负责。指挥部由本级 政府负责同志任指挥长，成员由农业 （畜牧水产）、卫生、林业、 发改、财政、交通运输、食品药品监督、出入境检验检疫、公安、 工商行政管理、市场建设服务、纪检监察等 关部门和单位负责同 志组成。指挥部办公室设在市农业局 （畜牧水产局），成员单位派 联络员参加，具体负责日常工作，必要时实行集中办公。 　　发生一般疫情 （Ⅳ级）时，疫情发生地的县 （市、区）人民政 府、开发区管委会防治高致病性禽流感指挥部启动相应的应急预 案；发生较大疫情 （Ⅲ级）时，市级人民政府防治高致病性禽流感 指挥部启动相应的应急预案；发生重大疫情 （Ⅱ级）时，省人民政 府防治高致病性禽流感指挥部启动省级应急预案；发生特别重大疫 情 （Ⅰ级）时，按国家 关规定办理。 　　 （二）各级人民政府的职责。各级人民政府对本行政区域内高 致病性禽流感应急工作负总责。市、县 （市、区）人民政府、开发 区管委会负责制定本行政区域的高致病性禽流感应急预案。发生疫 病时，应当立即组织 关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、销 毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种等强制性措施，迅速扑灭疫 病，并依法发布封锁令。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织 群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。 　　 （三）指挥部及其办公室的职责。指挥部负责具体组织、协调 和监督管理本行政区域内高致病性禽流感的防治和应急工作，制定 应急工作行动方案，启动应急预案，指挥扑灭疫情。指挥部办公室 负责收集整理高致病性禽流感疫情信息，分析、预测疫情发展态 势，及时调配疫情处置所需的资金和物资，组织、协调、监督本行 政区域内各 关部门和单位落实预案，提出启动本级应急预案的建 议。 　　 （四）部门职责。 　　1.农业 （畜牧水产）部门： 　　 （1） 调集动物疫病预防控制和动物卫生监督等 关人员开展 疫情控制工作。 　　 （2）做好疫情监测、疫病诊断和疫源追踪，迅速对疫情作出 风险评估。 　　 （3）报请上级部门诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区， 向同级人民政府提出封锁建议，并参与组织实施。 　　 （4）提出疫情控制和扑灭的技术方案。 　　 （5）监督指导对疫区内禽类的扑杀和死禽、禽类及其产品的 无害化处理，以及对疫点、疫区内的污染物和场所实施消毒及无害 化处理。 　　 （6）组织对受威胁区内的易感染禽类实施强制免疫。 　　 （7）监督管理受威胁区内的易感染禽类及其产品的生产、贮 藏、运输和销售等活动。 　　 （8）建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、消毒药品、消毒 设备、诊断试剂、防护用品、封锁设施和设备、无害化处理用品 等。 　　 （9）评估用于应急工作的封锁、扑杀、无害化处理、消毒、 强制免疫、监测等工作所需的费用及补贴，安排资金使用计划。 　　 （10）负责疫情应急处理预备队的培训工作。 　　 （11）参与开展对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。 　　 （12）负责与同级卫生、出入境检验检疫等部门互相通报动物 疫情工作。 　　2.卫生部门：负责人间高致病性禽流感的预防工作，防止对人 的感染。及时向指挥部办公室通报人间疫情 关情况。做好职业人 群的卫生防疫知识宣传；负责疫区内人员防护的技术指导，开展高 危人群疫情监测及病人救治工作。 　　3.林业部门：负责组织开展陆生野生动物的资源调查和观测， 组织专家分析和提出 关陆生野生动物的分布、活动范围和迁徙动 态趋势等预警信息；负责野生鸟类动物疫源疫病的监测；监督、检 查野生鸟类驯养繁殖单位和经营场所疫源疫病防治工作，执行野生 动物防疫制度，落实防疫措施；协助畜牧兽医部门组织开展对陆生 野生动物疫源疫病的检测工作；发生陆生野生动物疫情，会同 关 部门快速采取隔离控制等应急措施。及时向指挥部办公室通报 关 情况。 　　4.发改部门：负责组织制定高致病性禽流感防治疫情应急基础 设施建设和物资储备计划。 　　5.财政部门：负责落实免疫、扑杀、监测、预防、消