京津冀协同发展毗邻地区林业有害生物协同防控联动工作方案(试行).pdf

京京津津冀冀协协同同发发展展毗毗邻邻地地区区林林业业有有害害生生物物协协同同防防控控联联动动工工作作方方案案 （（试试行行）） 　　一 目的和意义 　　京津冀三地山水相连 唇齿相依 地缘相接 生态相近 林业 有害生物种类相似，联防联治历史悠久，从1995年“京 津 冀美国 白蛾联防联治工程”实施以来，联防联治合作已久，开展和加强毗 邻地区林业有害生物协同防控联动工作条件得天独厚。2014年5月28 日，国务院办公厅印发的 《关于进一步加强林业有害生物防治工作 的意见》 （以下简称“ 国办 《意见》”）明确要求：“相邻省 （区 市）间要加强协作配合，建立林业有害生物联防联治机制，健全相 关制度，联合开展防治作业和检查验收工作。”为深入贯彻落实中 央关于京津冀协同发展战略部署和国办 《意见》，促进京津冀三省 市林业有害生物防治工作协同发展，2015年2月10 日，北京市园林绿 化局 天津市林业局和河北省林业厅在京签订了 《京津冀协同发展 林业有害生物防治框架协议》 （以下简称“ 《框架协议》”），制定 了 《京津冀协同发展林业有害生物防治总体方案》 （以下简 称“ 《总体方案》”）。今年，京津冀林业有害生物防控工作紧紧围 绕 《框架协议》和 《总体方案》的要求，按照“统一布局 突出重 点，互利互惠 共享共建，各司其责 协调联动”的原则，加快制 定各项工作实施方案，朝着 《框架协议》制定的“2017年协同发展林 业有害生物防治的顶层设计基本确立，协同发展的工作机制基本成 型，协同防治工作取得明显进展。”的近期目标稳步推进各项工 作。京津冀三省市森防 （林保）站按照三地林业有害生物防控现状 和毗邻地区防控工作实际需求，决定先从京津冀毗邻地区林业有害 生物协同防控示范入手，按照“局部示范 逐步推进”的原则，逐步 实现京津冀地区林业有害生物防治整体协同发展，经广泛征求京津 冀各方意见后形成本方案。 　　二 京津冀协同发展 林业有害生物防治“十三�9�五”阶段性 目标 　　到2017年，京津冀协同发展林业有害生物防治的顶层设计基本 确立，协同发展的工作机制基本成型，京津冀毗邻地区协同防治工 作取得明显进展，美国白蛾等重大林业有害生物发生成灾的严峻形 势得到一定程度的遏制，林业有害生物成灾率下降，测报准确率 无公害防治率 种苗产地检疫率明显提高。 　　到2020年，初步建成适合毗邻区域特点的京津冀林业有害生物 监测预警 检疫御灾 防灾减灾体系，毗邻区域内林业有害生物防 治能力基本均衡，协同防治工作高效有序运转，美国白蛾等重大林 业有害生物发生成灾的严峻形势得到有效控制，毗邻地区防治工作 总体水平满足京津冀协同发展国家战略的阶段性要求，为京津冀地 区林业有害生物整体协同防控起到示范作用。 　　三 京津冀林业有害生物协同防控联动指挥部职责 　　北京市林业保护站 天津市森林病虫害防治检疫站与河北省森 林病虫害防治检疫站成立“京津冀林业有害生物协同防控联动指挥 部”，设总指挥1名，副总指挥2名。指挥部负责以下工作：一是京津 冀协同发展总体规划和顶层设计；二是京津冀协同发展林业有害生 物防控工作目标的制定和进程的推进；三是协同发展的工作机制建 立和创新；四是三省市和片区间协同防控联动工作协调，片区内成 员的新增和范围的扩充；五是 《京津冀协同发展 毗邻地区林业有害 生物协同防控联动工作方案》每年一次的完善 修订 联合发文和 部署其他相关工作任务等事宜。 　　四 京津冀协同防控联动区域划分和组织构架 　　京津冀林业有害生物协同防控联动指挥部按照毗邻原则，将京 津冀毗邻地区的河北省33个区 县 市 单位 （丰宁县 滦平县 承德县 兴隆县 雾灵山国家级自然保护区 三河市 大厂县 香 河县 遵化县 玉田县 丰润区 丰南区 芦台经济技术开发区 汉沽管理区 广阳区 安次区 永清县 霸州市 文安县 大城 县 青县 黄骅市 固安县 涿州市 高碑店市 涞水县 易县 涞源县 洪崖山国有林场管理局 小五台山国家级自然保护区 涿 鹿县 怀来县 赤城县），天津市8个区县 【蓟县 宝坻区 武清 区 宁河县 西青区 静海县 滨海新区 （大港） 滨海新区 （汉 沽）】和北京市10个区 （平谷 顺义 通州 大兴 房山 门头 沟 昌平 延庆 怀柔 密云）共51个区 县 市 单位所辖区域 分为6个林业有害生物协同防控联动区域 （附图），即京津冀林业 有害生物协同防控联动京东片区 （以下简称：京东片区） 京津冀 林业有害生物协同防控联动京南片区 （以下简称：京南片区） 京 津冀林业