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法學概論
劉振鯤 著
元照出版公司
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法學概論 1
第壹編 法律學
第一章 導 讀
第一節 前言— 為何要瞭解法律
西元 1753 年,一個明朗清新的早晨,在英國牛津大學的一間教室裏,學生
們帶著點興奮與焦躁,正期待著他們的英國法課程教授到來,這是牛津大學有
史以來第一次開設有關英國法的課程,在此之前英國的大學向來只有羅馬法的
1
課程,這位教授正是布萊克史東爵士(Sir William Blackstone 1723-1780 ) ,後
來也成為著名的法官,他在上課時說了以下的話:「…如果各位紳士們,沒有一
些關於法律的知識,那麼在人生的任何場合,你都無法適當地保護社會大眾或
自己應有的權利。」
在二百多年後的今天,法律知識對於個人的重要性更是有增無減,每個人
「從搖籃到墳墓」的過程中,都將直接或間接的與法律發生關聯,因為法律是
人人所應遵循的社會生活規範,知道法律,瞭解法律,不僅只是消極的使自己
避免違法,更可以積極保障自己的權益。所以法律對於個人的重要性,實不言
可喻。
第二節 法治與民主之關係
現代法治國理念下,基於「主權在民」,立法機關之權源係來自民主選舉的
授權,立法機關制定「法律」後,行政機關即須「依法行政」,除彰顯國家施政
的「民主正當性」,並能落實人民基本權利的保障,社會才能在法治基礎上建立
起民有、民治、民享的民主社會,故法治的根本在於民主,而民主的建立在於
法治,二者實為一體兩面的關係。如果法治脫離民主,法律就失去全民正義的
基礎,則國家就易在獨裁者的恣意下成為壓迫人民的工具。如果民主脫離法治,
民主就成為肆無忌憚的放任,則放任下的民主反而成為破壞社會安定的亂源。
其實「民主」一詞,是複雜的法政理論,也是簡單的生活態度,因為民主
其實就是「極權」或「霸道」的反義字,民主所追求的是服從多數,尊重少數
1 威廉 布萊克史東(Sir William Blackstone1723-1780 ),英國法律學者,首開英國大學講授英國法課程之先
河,著有「英國法釋義」,流傳甚廣,再版 20 餘次以上。曾擔任英國王座法院(Court of King’s Bench )
法官及高等民事法院(the Common Pleas )法官。
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2 第壹編 法律學
的和諧。民主也是一種「我雖不同意你的意見,但仍願意維護你說話權利」的
包容,所以民主絕不是個人漫無紀律的放任,更不是個人恣意橫行的專制。在
現代民主社會中,政府固然要保障人民權利,不能再有封建時代「朕即國家」
的獨裁心態。人民也必須遵守法治約束以維護民主,如果個人假民主之名放任
作為而侵害他人權利,則此非民主,反而是破壞民主的違法行為,故民主不能
脫離法治,亦唯有法治才能保障民主,如此才能使「法律之前人人平等,法律
之內人人自由」。惟我國人民法治觀念薄弱,民主素養亦待建立。反應於生活面,
則見國人遇事往往人情重於法治,遇權利則爭,有義務則避。反應於政治面,
則國會殿堂之內,屢見民代打鬧不休;殿堂之外,時聞群眾事件脫法失序,究
竟是表達民主,或是遊走違法邊緣,而政府態度或因民粹或因選舉考量而左右
不一,徒增國人迷惑與不安。反應於社會面,更見犯罪率逐日增加,犯罪年齡
逐日下降,令人深憂不已。論社會治安敗壞之因,當不止一端,溯本探源則在
國民的法治教育不足,既不能知法,又怎能守法?故欲建
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