丰台区治理无照无证餐饮单位工作方案.pdfVIP

丰丰台台区区治治理理无无照照无无证证餐餐饮饮单单位位工工作作方方案案 　 　　根据 《北京市人民政府办公厅印 〈关于治理无照无证餐饮单 位工作方案〉的通知》 （京政办字 〔2016〕5号）精神，进一步强化 丰台区无照无证餐饮单位综合治理，特制定本方案。 　　一、总体要求 　　全面贯彻落实国家、北京市等各级领导同志重要批示精神，严 格按照 《京津冀协同 展规划纲要》、疏解非首都功能和丰台 区“十三五”规划等要求，紧密围绕建设国际一流和谐宜居之都的目 标，按照“属地负责、部门联动、疏堵结合、综合治理、标本兼 治”的原则，对无照无证餐饮单位进行分类治理，坚决打击和取缔 非法餐饮单位，大力压减全区无照无证餐饮单位存量，坚决遏制增 量，到2016年底实现全区无照无证餐饮单位得到有效治理。同时， 合理规划建设餐饮服务网点，让丰台区百姓享受到便捷、优质、安 全的餐饮服务。 　　二、组织领导 　　此次治理工作在丰台区政府的统一领导下，成立丰台区无照无 证餐饮单位治理工作领导小组 （以下简称“领导小组”）。组长由丰 台区副区长高峰担任，副组长由区食药监管局局长李云鸿担任。领 导小组成员单位为区商务委、住建委、教委、卫计委、市政市容 委、国资委、综治办、监察局、公安分局、水务局、安监局、民政 局、工商分局、城管执法局、园林绿化局、环保局、民防局、食药 监管局、消防支队，及各街道 （地区）办事处、乡镇政府。 　　领导小组下设办公室，办公室设在区食药监管局，区食药监管 局局长李云鸿兼任办公室主任。办公室负责协调沟通各成员单位， 组织开展日常整治工作，定期开展阶段性督导检查。 　　三、整治工作范围 　　丰台区域内所有无照无证从事餐饮经营的单位全部纳入此次整 治工作范围内，包括无照无证小餐馆、食品摊贩、早餐经营网点和 各类食堂及为网络订餐平台提供餐饮服务的各类场所。特别是城乡 结合部和流动人口聚集区、政府机关所在地、大型交通枢纽、有形 市场、学校、建设工地、食品类游商聚集区等重点区域周边的无照 无证餐饮单位。各部门、各街乡镇自有或自管房屋内的无证餐饮单 位纳入此次治理范围。 　　四、主要措施 　　 （一）坚持取缔利用违法建设从事餐饮经营的单位 　　各街乡镇应将拆除违章建设与利用违建从事餐饮经营的治理取 缔相结合。对利用违法建设从事餐饮经营行为的单位进行治理，不 为非法餐饮经营活动提供供水、供电、供气等服务，并尽快拆除其 经营场所依附的违法建设。 　　 （二）坚决制止利用住宅楼底商非法从事餐饮经营行为对位于 住宅楼底商以及距离居民住宅过近且存在噪声污染、油烟扰民、消 防隐患的无照无证餐饮单位，由所在的街乡镇组织辖区内工商、食 药监管、城建、消防等部门，区环保局全力配合，对无照无证餐饮 单位以及底商房屋产权所有者进行查处，责令其停止违法餐饮经营 或房屋出租行为。对及时停止非法餐饮经营行为的，属地工商、食 药监管部门可引导其转型经营一般商品、预包装食品等其他业态。 　　 （三）强化对非法餐饮单位聚集区和网络订餐的综合治理 　　各街乡镇要组织综治、安监、城管执法、公安、食品药品监 管、工商等部门加大对城乡结合部和交通枢纽、大型市场周边无照 无证餐饮单位及食品现制现售、游商聚集区的治理力度，加强网格 化管理，适时开展非工作时间错峰执法，严厉打击占用绿地、侵街 占道或利用违法建设、有形市场内提供餐饮服务的行为，并坚决防 止反弹。利用网监手段，加强对网络供餐单位的信息监测，严厉打 击尚未取得合法资质就利用网络平台提供餐饮服务行为。 　　 （四）根据实际情况解决因农村房屋产权问题导致的餐饮单位 无照无证问题 　　在农村地区，存在使用在集体建设用地上所建房屋从事餐饮经 营活动的现象，但因餐饮单位无法提供此类房屋所有权证等经营场 所使用证明，导致其无法办理营业执照和食品经营许可证的，同时 确有消费需求，乡镇政府建议保留的，需将具体情况上报至区政 府，由区政府根据实际情况和当地产业结构调整、人口调控政策的 有关要求，在市食品药品监管局、市工商局的指导下，研究制定利 用上述房屋开展餐饮经营活动的相关规定，工商、食品药品监管等 部门据此为餐饮单位办理营业执照和食品经营许可证，并纳入规范 化管理。 　　 （五）加强对民俗旅游餐饮单位的管理 　　各街乡镇要组织对辖区内现有的无照无证民俗旅游餐饮单位进 行登记。区环保、工商、食品药品监管、旅游、农村工作等部门应 将民俗旅游餐饮单位纳入日常监管对象。对于接待规模较大的民俗 旅游户以及民俗旅游户聚集村，区政府根据市环保局制定的乡村民 俗旅游餐饮单位环境影响评价标准