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公公共共互互联联网网网网络络安安全全突突发发事事件件应应急急预预案案
1.总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作 则
2.组织体系
2.1领导机构与职责
2.2办事机构与职责
2.3其他相关单位职责
3.事件分级
3.1特别重大事件
3.2重大事件
3.3较大事件
3.4一般事件
4.监测预警
4.1事件监测
4.2预警监测
4.3预警分级
4.4预警发布
4.5预警响应
4.6预警解除
5.应急处置
5.1响应分级
5.2先行处置
5.3启动响应
5.4事态跟踪
5.5决策部署
5.6结束响应
6.事后总结
6.1调查评估
6.2奖惩问责
7.预防与应急准备
7.1预防保护
7.2应急演练
7.3宣传培训
7.4手段建设
7.5工具配备
8.保障措施
8.1落实责任
8.2经费保障
8.3队伍建设
8.4社会力量
8.5国际合作
9.附则
9.1预案管理
9.2预案解释
9.3预案实施时间
1.总则
1.1编制目的
建立健全公共互联网网络安全突发事件应急组织体系和工作机
制,提高公共互联网网络安全突发事件综合应对能力,确保及时有
效地控制、减轻和消除公共互联网网络安全突发事件造成的社会危
害和损失,保证公共互联网持续稳定运行和数据安全,维护国家网
络空间安全,保障经济运行和社会秩序。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国网络安
全法》 《中华人民共和国电信条例》等法律法规和 《国家突发公共
事件总体应急预案》 《国家网络安全事件应急预案》等相关规定。
1.3适用范围
本预案适用于面向社会提供服务的基础电信企业、域名注册管
理和服务机构 (以下简称域名机构)、互联网企业 (含工业互联网
平台企业)发生网络安全突发事件的应对工作。
本预案所称网络安全突发事件,是指突然发生的,由网络攻
击、网络入侵、恶意程序等导致的,造成或可能造成严重社会危害
或影响,需要电信主管部门组织采取应急处置措施予以应对的网络
中断 (拥塞)、系统瘫痪 (异常)、数据泄露 (丢失)、病毒传播
等事件。
本预案所称电信主管部门包括工业和信息化部及各省 (自治
区、直辖市)通信管理局。
工业和信息化部对国家重大活动期间网络安全突发事件应对工
作另有规定的,从其规定。
1.4工作 则
公共互联网网络安全突发事件应急工作坚持统一领导、分级负
责;坚持统一指挥、密切协同、快速反应、科学处置;坚持预防为
主,预防与应急相结合;落实基础电信企业、域名机构、互联网服
务提供者的主体责任;充分发挥网络安全专业机构、网络安全企业
和专家学者等各方面力量的作用。
2.组织体系
2.1领导机构与职责
在中央网信办统筹协调下,工业和信息化部网络安全和信息化
领导小组 (以下简称部领导小组)统一领导公共互联网网络安全突
发事件应急管理工作,负责特别重大公共互联网网络安全突发事件
的统一指挥和协调。
2.2办事机构与职责
在中央网信办下设的国家网络安全应急办公室统筹协调下,在
部领导小组统一领导下,工业和信息化部网络安全应急办公室 (以
下简称部应急办)负责公共互联网网络安全应急管理事务性工作;
及时向部领导小组报告突发事件情况,提出特别重大网络安全突发
事件应对措施建议;负责重大网络安
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