京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案.pdf

京京津津冀冀及及周周边边地地区区重重点点行行业业大大气气污污染染限限期期治治理理方方案案 　　为贯彻落实 《大气污染防治行动 划》、 《2014-2015年节能减 排低碳发展行动方案》和 《京津冀及周边地区落实大气污染防治行 动 划实施细则》，强力推进重点行业大气污染治理，决定在京津 冀及周边地区开展电力、钢铁、水泥、平板玻璃行业 （以下简称四 个行业）大气污染限期治理行动。 　　一、总体要求 　　按照“分业施策、分类指导”的原则，加快推进四个行业大气污 染治理，限期完成脱硫、脱硝、除尘设施建设，大幅度减少工业大 气污染物排放，有效改善区域环境空气质量，推动产业转型升级， 促进经济社会与环境协调发展。 　　京津冀及周边地区492家企业、777条生产线或机组 （名单附 后）全部建成满足排放标准和总量控制要求的治污工程，设施建设 运行和污染物去除效率达到国家有关规定，二氧化硫、氮氧化物、 烟粉尘等主要大气污染物排放总量均较2013年下降30%以上。 　　二、重点任务 　　 （一）加快火电企业脱硫脱硝除尘改造。燃煤机组必须安装高 效脱硫脱硝除尘设施，不能稳定达标的要进行升级改造。2014年底 前，京津冀区域完成94台、2456万千瓦燃煤机组脱硫改造，70台、 1574万千瓦燃煤机组脱硝改造，66台、1732万千瓦燃煤机组除尘改 造。山东、山西、内蒙古三省 （区）完成191台、5272万千瓦燃煤机 组脱硝改造。 　　 （二）抓紧钢铁企业脱硫除尘设施建设。烧结机和球团生产设 备均应安装脱硫设施，实施全烟气脱硫并逐步拆除烟气旁路。烧结 机头、机尾、高炉出铁场、转炉烟气除尘等设施实施升级改造，露 天原料场实施封闭改造，原料转运设施建设封闭皮带通廊，转运站 和落料点配套抽风收尘装置。2014年底前，京津冀区域完成257台钢 铁烧结机 （含球团）脱硫改造、139家钢铁企业除尘综合治理。 　　 （三）加大水泥企业脱硝除尘改造力度。新型干法水泥窑实施 低氮燃烧技术改造，配套建设烟气脱硝设施，综合脱硝效率不低于 60%。水泥窑及窑磨一体机除尘设施应进行升级改造，并实现达标 排放。水泥企业生产、运输、装卸等各个环节应采取措施有效控制 无组织排放。2015年7月1日前，京津冀及周边地区完成155条、42.4 万吨/日新型干法水泥熟料生产线脱硝工程，完成60家水泥企业除尘 综合治理。 　　 （四）推进平板玻璃企业大气污染综合治理。加快实施玻璃企 业“煤改气”、“煤改电”工程，禁止掺烧高硫石油焦。玻璃企业相对 集中的区域，鼓励建设统一的清洁煤制气中心，配套硫回收装置， 实现集中式制气和供气。未改用天然气或集中式供气的，必须配套 高效脱硫装置。玻璃熔窑应配套建设高效脱硝设施，综合脱硝效率 不低于70%，安装高效除尘设备。加强无组织排放管理，原料破碎 等环节实施密闭操作。2014年底前，京津冀区域完成46家平板玻璃 企业脱硫脱硝除尘综合改造。 　　 （五）加强环保监控设施建设。严格按照 《污染源自动监控管 理办法》、 《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》等规定安装 运行烟气排放连续监测系统，并与当地环境保护主管部门联网，燃 煤发电企业同时与省级电网企业联网，实时传输数据，满足数据传 输有效率要求。自行或委托有资质的机构在全面测试烟气流速、污 染物浓度分布状况的基础上确定最具代表性监测点位，并予以固 定。终端排出口烟气排放连续监测系统必须自动监测二氧化硫、氮 氧化物、烟粉尘排放浓度及烟气流量。鼓励开展主要污染物刷卡 （IC卡）排污总量监控管理系统建设。 　　三、保障措施 　　 （一）加强组织领导。各地要成立四个行业大气污染限期治理 工作领导小组，负责治理行动的推进实施。制定具体可行的实施方 案和配套政策，加大资金支持力度，并在大气污染防治专项资金中 予以统筹安排。企业是污染治理的责任主体，要切实履行责任，落 实项目和资金，确保治理工程按期建成并稳定运行。中央企业要起 到模范带头作用。地方政府、电网公司要统筹协调区域电力调度， 有序安排机组停机检修，制定并落实有序用电方案，保障电力企业 按期完成机组环保设施改造。电网公司要创造条件，对发电企业多 台机组进行优化调度。实施烟气脱硝全工况运行。 　　 （二）落实政策措施。严格执行 《燃煤发电机组环保电价及环 保设施运行监管办法》，落实脱硫、脱硝、除尘电价；对环保设施 安装改造符合要求的，要加快组织验收，电价补贴要做到足额和及 时到位；对改造不到位或超标排放的，按照规定予以处罚。对达到 燃气排放水平的燃煤机组，研究完善鼓励政策。全面核查煤矸石电 厂，凡达不到排放标准的