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.. 农民思想政治工作调研报告 　　十七大明确提出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”在统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设这个过程中，“以工促农”、“以城带乡”、“强化基础”、“政策扶持”等都是必要的，但核心的问题是农村的发展最终要靠农民自己来驾驭，而不解决好农民的思想问题，新农村建设就不能够获得持久的内在动力，也不能从根本上解决农村发展的深层次问题。　　一、当前农民的思想现状　　农村改革20多年，农民的生产生活方式、思想观念、精神面貌都发生了广泛而深刻的变化。市场观念、竞争观念、法制观念正在被越来越多的农民所接受；民主意识、平等意识、参与意识在农民中不断增强。但也存在着与当前新农村发展总体布局很不适应的方面。　　对基层政府和基层干部认同不高。近几年来，随着农村改革的深入，结合西部大开发战略、“三个代表”学习教育活动、农村税费改革，农民通过各种途径的教育活动了解和掌握了党的路线、方针、政策特别是党关于农业和农村的政策，并对党的农业和农村政策表示拥护，对党和政府的权威有较高的认同。但由于农民从自身的经验感受范围来认识基层政府和基层干部，干部队伍中又存在作风飘浮、形式主义或行政不作为或作为不当现象，使得农民对基层政府和基层干部的认同度不高。　　农民仍然存在着糊涂的意识和落后的思想。当前“三农”的大环境虽然使农民思想受到冲击，农村的封闭日益被打破，但农民视野局限，居住分散，言行散漫等自身客观因素，使他们形成的小农意识等传统观念依然存在。农民小富即安的思想、因循守旧的思想、封建迷信思想等，使其思想观念跟不上时代的步伐，对他们的思想解放起着制约和牵制作用，影响他们与时俱进的行动步伐。另一方面，作为农民自身，由于功利主义思想的影响，缺乏更新思想观念的意识。如在当前农业产业化的推进、农业结构调整步伐加快过程中，在产业链尚未形成的形势下，农民对产业结构调整缺乏足够的信心，市场意识不强，怕担风险，产业结构调整的积极性、自觉性不高，往往削弱了他们开拓进取的勇气。　　农民法制观念不完善，责任、义务观念淡化。农民发展基层民主内在要求的责任、义务观念，并没有与民主、权利意识同步增强。表现为讲民主的多，讲法制的少；讲权利的多，尽义务的少；讲个人利益的多，识大体、顾大局的少。一旦出现发展集体或区域经济与个人利益的矛盾，往往把个人利益摆在第一位，要求集体或全局利益服从个人利益和局部利益。表达对党和政府不满的方式缺少“沟通式”行动，而实施“逼迫性”行动，如集体上访、闹事，以引起上级重视并逼迫其解决问题。部分农民对法律法规和党的政策作片面理解，对自己享受的权利烂熟于心，而对自己应尽的义务却知之甚少，在新农村建设中，“等、靠、要”思想阻碍了农民主动性积极性的发挥。　　道德失范问题显现。中国传统优良道德观念日益淡化，一些腐朽落后的道德观念便乘虚而入，支配农民的思想和行为，使提高农民道德素质的任务变得十分繁重而紧迫。一是拜金主义、享乐主义、极端利己主义有所滋长。有的一切向钱看，见利忘义，而一旦有了钱，就追求物质享受，寻找感官刺激。二是有的农民出现道德迷失，是非、善恶、美丑混淆不清，社会正义感下降，荣辱观、是非观混乱。邻里纠纷、不赡养老人、虐待老人的现象依然存在。　　依靠科技致富逐步成为农民的共识，但总体科学文化水平不高，对农民教育的缺失，影响农业科技对农业生产的贡献率。长期以来由于农村教育的滞后，农民的文化程度普遍较低，对农民的教育往往用技能培训或技术指导来替代对农民基本的科学文化知识教育，如各种短期培训、科技下乡活动等，均以科技推广为主要内容，这种授之以“鱼”而不是授之以“渔”的教育方式使农民不能从根本上提高自身的科学文化素质和学习能力，使农民获取新知识、新技术的能力难以提高。由于农民的教育没有长效机制，缺乏系统的教育计划，收效不能尽如人意。　　新形势下在农村实现协调发展，保持农村社会稳定，调动一切积极因素，创造和谐的发展环境必须加强农民群众的思想政治工作。　　二、加强农民思想政治工作的对策思考　　以基层党组织为主导，其他组织齐抓共管。做好新形势下农民群众的思想政治工作，要发挥以下几个方面工作主体的作用。一是要以农村基层党组织为主导。调研发现，凡是基层党组织建设能够发挥战斗堡垒作用，特别是有一个好支书的村子，那里的风气就正，民心就顺，治安状况就好，三个文明就能得到协调发展，说明对农民群众的思想政治工作更多的还要依靠基层党组织来完成。具体到当前，要按照“五个好”的要求，着力加强农村基层党组织建设，充分发挥好农村基层党组织、支部书记和广大党员在做好农民群众思想政治工作方面的主导作用。二是村委会、妇联、民兵和农村经济组织等齐抓共管。动员这些组织的力量，既有利于使农村思想政治工作进一步贴近实际、