关于加强贫困旗县人才队伍建设的意见.pdfVIP

关关于于加加强强贫贫困困旗旗县县人人才才队队伍伍建建设设的的意意见见 　 　　根据党中央、国务院 《关于进一步加强人才 作的决定》 （中 发[2003]16号），结合自治区实际，现就加强贫困旗县人才队伍建 设提出如下意见。 　　一、贫困旗县人才队伍建设面临的新形势、新任务 　　1.改革开放以来，我区贫困旗县认真贯彻落实中央和自治区党 委有关人才 作的方针政策，从本地区实际出发，积极开发人力资 源，加强和改进人才 作，人才队伍建设取得了显著成绩。但是， 目前人才队伍的状况与贫困旗县扶贫开发、经济发展和全面建设小 康社会的要求还有很大差距。主要表现在：人才队伍总量不足，层 次不高；人才结构不合理，在各种经济成分、产业和行业的分布极 不平衡；人才紧缺与闲置、浪费同时存在；人才队伍不稳定，骨干 流失严重。进入新世纪新阶段，党中央、国务院作出了实施人才强 国战略的重要决策，对贫困旗县的人才 作提出了新的更高的要 求。贫困旗县要实现经济社会的全面发展，必须以人才为基础，努 力加强和改进人才 作，进一步形成育才、引才、聚才、用才的政 策优势和良好环境。要充分认识贫困旗县面临的新的发展机遇和挑 战，充分认识人才队伍建设的重要性和紧迫性，抓住机遇，与时俱 进，把贫困旗县人才队伍建设 作抓紧抓好，切实抓出成效。 　　二、贫困旗县人才队伍建设的指导思想和主要目标 　　2.贫困地区人才队伍建设要以邓小平理论和 “三个代表”重要 思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，着眼于全面建设小康社会 的实践，大力实施 “人才强旗”、 “人才强县”战略，坚持以本地 人才培养和使用为主，同时加大引进和交流力度的原则，以更新观 念为先导，以深化改革为动力，以提高人才素质为中心，以创新人 才机制和优化人才环境建设为重点，逐步建立起适应贫困旗县经济 社会发展和全面建设小康社会要求的党政领导干部、经营管理人才 和专业技术人才以及乡土人才队伍，为加快贫困地区发展步伐提供 强有力的人才保证。 　　3.贫困旗县人才队伍建设的主要目标是：到2005年，三类人才 总量达到70万人，占贫困旗县总人口的5%，占全区人才总量的 50%。每个贫困旗县都要建成一个设施完善、功能较全、运行规范 的基础性人才市场。通过深化科技体制和事业单位体制改革，调整 和优化人才结构，初步建立起适应贫困旗县发展的人才队伍建设机 制和体制，为贫困地区人才队伍建设提供良好的政策和社会环境。 到2010年，贫困旗县人才总量达到80万人，占贫困旗县总人口的 5.7%，占全区人才总量的52%。人才队伍整体素质明显提高，各类 人才结构、比例、分布更趋合理，信息化程度明显提高，形成统 一、开放、竞争、有序的人才市场体系，实现人才的合理流动和优 化配置。 　　三、切实加大贫困旗县人才队伍建设力度 　　4.加强党政领导人才队伍建设。加强政策理论和业务培训，认 真组织实施 《“十五”期间贫困地区扶贫开发干部培训规划》，每 年有计划地选派100名贫困旗县领导干部到区内外、国内外学习研 修、挂职锻炼，对300名苏木乡镇党政领导进行政策业务培训。积 极争取并切实抓好中央、国家机关与贫困旗县之间、外省市与贫困 旗县之间、经济发达地区与贫困旗县之间、贫困旗县党政机关与企 事业单位之间的干部交流，加大对贫困旗县干部的选拔、任用 作 力度。 　　5.加快培养造就一批企业经营管理人才。以创新精神、创业能 力和经营管理水平为核心，大力提高企业家素质。通过开展产业化 扶贫，重点扶持部分龙头企业进入贫困地区，采取 “公司+基地+农 户”等模式带动贫困农牧民走向市场，增加收入。加快培育发展一 批贫困地区自己的中小型龙头企业。通过实施产业化扶贫，到2005 年和2010年，贫困旗县农牧民从事产业化经营的人均收入分别达到 1000元和2000元，占同期农牧民人均纯收入的37%和46%。通过制定 优惠政策、完善基础设施等有效措施，组织和引导区内外、国内外 的企业家、高级专家、技术人才以投资、兼职、短期服务、承担委 托项目、合作研究、技术入股、承包经营等多种形式在贫困地区创 办高效农牧业、能源开采、加 及高新技术企业或从事高新技术研 究与开发 作，发挥其辐射和带动作用。通过培育和引进企业经营 管理人才，不断提高企业经营管理人才在人才队伍中的比例，到 2005年，贫困旗县企业经营管理人才达到人才总量的6%左右，到 2010年达到10%左右。 　　6.造就一支高素质、社会化的专业技术人才队伍。重点培养一 批急需的农牧业、城建、交通、金融、财会、外经外贸、法律以及 信息、生物等方面的专门人才，抓紧培养懂