关于加强期货经纪公司内部控制的指导原则.pdfVIP

关关于于加加强强期期货货经经纪纪公公司司内内部部控控制制的的指指导导原原则则 　 第一章　总则 　　第一条 为了贯彻落 《期货交易管理暂行条例》和 《期货经 纪公司管理办法》，进一步规范期货经纪公司，提高期货经纪公司 的经营管理水平和抗御风险的能力，保证期货市场的规范发展，特 制定本原则。 　　第二条 期货经纪公司内部控制制度，是指期货经纪公司为了 保证其各项业务的规范运作， 现其既定的工作 目标，防范出现经 营风险而设立的各种控制机制和一系列内部运作控制程序、措施和 方法的总称。 　　内部控制制度包括内部控制机制和内部控制文本制度两个方 面。内部控制机构指期货经纪公司的内部组织、组织结构及其相互 之间的制约关系；内部控制文本制度指期货经纪公司为规范自身的 经营行为、防范风险而制定的一系列业务操作程序、管理办法和各 项措施的总称。 　　第三条 各期货经纪公司必须按照指导原则的要求，设立运作 灵活、控制有效的内部控制机制，制定和 施行之有效、覆盖所有 风险点的内部控制文本制度。 　　第四条 督促期货经纪公司健全内部控制制度是监管工作的一 项重要内容，是规范期货经纪公司经营行为、有效防范风险的关 键。中国证监会各派出机构要采取措施，督促辖区内的期货经纪公 司落 本指导原则的各项要求。 　 第二章　内部控制制度建设的目标和原则 　　第五条 期货经纪公司内部控制制度建设的总体 目标是要建立 一个运作规范、经营高效、内部控制严密的经营运作 体。具体而 言，要达到以下目标： 　　 （一）要建立符合现代企业制度要求的科学的决策机制、执行 机制和监督机制，建立一个决策科学、运作高效的经营 体； 　　 （二）确保公司的经营运作符合国家有关法律、法规和行业监 管规章； 　　 （三）建立有效的风险预警系统，确保公司稳健运行； 　　 （四）有利于查错防弊，堵塞漏洞，消除隐患，保证公司业务 的健康运作； 　　 （五）确保公司自身发展战略和经营目标的 现。 　　第六条 期货经纪公司要遵循以下原则建立和完善内部控制机 制： 　　 （一）健全性原则。期货经纪公司要成立符合 《公司法》要求 的决策、执行和监督机构，并设立能够满足公司经营运作需要的业 务和职能管理部门，设立必要的内部监督岗位。 　　 （二）合理性原则。期货经纪公司机构和岗位的设置在确保岗 位相对独立的前提下力求精简，尽量减少经营运作成本。 　　 （三）相互制约原则。期货经纪公司内部机构和岗位的设置要 确保相互制衡，力求将各环节风险控制到最小化。 　　第七条 期货经纪公司要遵循以下原则制定内部控制文本制度 并组织 施： 　　 （一）有效性原则。内部控制文本制度要符合国家有关法律、 法规和中国证监会的规定，要有较强的可操作性，切 可行。 　　 （二）权威性原则。内部控制文本制度要成为公司员工严格遵 守的行动指南，不得赋予任何人享有超越制度约束的权力。保证有 章必循，违章必究。 　　 （三）稳健性原则。各项制度的制定都必须围绕着防范风险、 稳健经营这一宗旨来进行。 　　 （四）全面性原则。内部控制文本制度要囊括决策、经营和管 理的全过程和各个环节，覆盖所有的部门、工作岗位和风险点，不 能存在制度上的空白或漏洞。 　　 （五）及时性原则。要做到 “制度先行”，在经营运作之前要 建章建制，制定有效的风险防范措施，并要根据公司经营情况的变 化、国家政策变更和法律环境的改变及时加以修改、增补和完善。 　　 （六）相互制约原则。内部控制文本制度要体现公司主要的业 务部门之间和关键的工作岗位之间的相互制约、相互监督的关系， 监督部门与执行部门要分开，直接的操作人员与直接的控制人员要 适当分开，并向不同的管理人员负责。在管理人员职责存在交叉的 情况下，要为负责控制的人员提供直接向总经理报告的渠道。 　 第三章　内部控制制度建设的具体要求 　　第八条 期货经纪公司内部机构的设置要权责分明、相互制 衡。具体要求如下： 　　 （一）依照 《公司法》建立、健全法人治理结构，股东会、董 事会依照法律和公司章程行使职权。设立监事或者监事会，履行对 公司经营运作的监督责任。股东会、董事会和监事会的决议必须存 档备案； 　　 （