合作社财务管理文档.ppt

2015年8月18日 我的简介：王金玉，笔名王麟文，湖北宜昌夷陵区人，长期从事农村经营管理工作，出版有《农村集体三资管理新创举》一书，作为省内基层业务部门工具书，曾参加农业部《农民专业合作社财务会计制度》编纂工作。参与省编写《农民合作社财务会计实务》一书。业余爱好是小说创作，代表作是长篇小说《三峡情歌》，全国新华书店发行。 2006年10月31日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《农民专业合作社法》。该法内容精炼简明，有9章，56条，6000多字，财务设专章7条，字数不多，但涵盖的范围很宽。合作社作为独立的市场经济主体，做好财务管理工作，组织好各项资金活动，处理好各种财务关系，可以保证合作社生产经营活动的健康运行，提高为成员服务的能力， 具有十分重要的意义。 2009年，财政部颁发《农民专业合作社财务会计制度》，为农民专业合作社开展财务管理活动提供了工作指南，现就农民专业合作社财务管理办法谈以下体会，供各位学习参考。 一、构建民主理财组织，明确岗位职责与方法。 民主管理好财务是合作社生存的社会基础。只要将财务管理的方法落实到事项的未端，用民主精神将合作社与实体与每一位成员串联起来，充分体现人人为我，我为人人，真诚相待，合作共荣的团队精神，合作社才有生命力。合作社民主管理财务的主要措施：“健全一个民主决策机构，实施管理与监督两权分离，着力抓好“三大”重点事项，落实“四制”监管办法”。 （一）建一个民主理财机构。 第一、建全民主理财决策机构。决策机构是合作社成员大会（成员代表会议）。 1、成员大会由全体成员组成，是合作社的权力机构。每年至少召开一次。 成员大会有八项职权。其中《农民专业合作社法》第二十二条、三十八条对成员大会在财务管理方面的职权作出了具体规定： 一是决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项。 二是批准年度业务报告、盈余分配方案和亏损处理方案。 三是听取执行监事或者监事会对本社财务的内部审计报告，必要时，成员大会也可以委托审计机构对本社的财务进行外部审计。 2、成员代表大会代表由成员选举产生，成员代表大会按照章程规定可以行使成员大会的部分或者全部职权。主要职权范围由成员大会赋予，一般包括重要事项、重大决策、紧要事件的处理等。 成员大会（代表会议） 履行“三大一热”的职能。 重大资产，重大决策，重大事项，热点问题 第二、要有一个日常理财的工作班子。专职会计、专（兼）职出纳。财务人员的素质要求： 1、政治素质：立场坚定，守法守纪。 2、业务素质：有专业知识，有实践经验，有政策水平，有协管能力。 3、职业道德：爱岗敬业，忠于职守；坚持原则，严格监督；以身作则，廉洁奉公；精打细算，勤俭节约；求真务实，实事求是。 有三种人不能在本单位财务岗位上工作： 1、合作社监事会成员不能担任本社财务人员。 2、合作社理事长的直系亲属不能担任本社财务会计人员。 3、合作社会计的直系亲属不得担任同一合作社出纳工作。 （二）实施管理与监督“两权“分离。 实施管理与监督“两权“分离，是指将理事会职权与监事会职权要分离开来，实施有效地内控监督与管理。 第一、理事会是合作社的执行机构，由成员大会选举产生，对成员大会负责，可连选连任。理事长或理事会的职责。农民专业合作社法第二十八规定，“农民专业合作社的理事长或者理事会可以按照成员大会的决定聘任经理和财务会计人员”。第三十三条规定，“农民专业合作社的理事长或者理事会应当按照章程规定，组织编制年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告”。 1、按照目前合作社发展情况，经过梳理，理事会行职权有9项（略） 2、理事长是合作社的法定代表人，在任职期间行使职权有6项（略）。 当好理事长四句话：家社要分开，权责要分明，主事要到位，公私要分清。 （三）着力做好“三大”重点工作 1、健全制度。合作社要将合作意识渗透到组织机构议事、会议决定、重大事项决策的末端，并以合理合法的形式固定下来，就要形成规章制度，使之成为一种机制。 合作社以全国示范章程、制度作参考，结合自身实际情况，建立财务与资产，会务与事务，人事，实体四方面管理制度。 管理制度。要基本覆盖合作社生产经营全过程； 合作社制度：共14个： 一类：财务与资产： 1、 财务管理制度：总则；资金筹措；资产管理；财会人员；财务收