关于进一步加强矿山环境保护与生态恢复治理工作的意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步加加强强矿矿山山环环境境保保护护与与生生态态恢恢复复治治理理工工作作的的意意见见 　 　　为进一步加强矿山环境保护与生态恢复治理，保障经济 会和 资源环境可持续发展，根据 《中华人民共和国矿产资源法》、 《中 华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国水土保持法》和 《中和人民共和国草原法》等有关法律，现就全盟矿山环境保护与 生态恢复治理工作提出如下意见： 　　一、进一步统一思想，充分认识矿山环境保护与生态恢复治理 工作的重要性 　　作为矿业大盟，矿产资源开发利用为锡盟经济 会快速发展提 供了有力支撑。但随着矿山资源开发利用强度的不断加大，草原生 态的脆弱性及相关环境、 会问题也逐步显现。全面做好矿山环境 保护与生态恢复治理，事关全面贯彻习近平总书记考察内蒙古时的 殷切期望和嘱托，事关自治区“8337”发展思路的有效落实，事关推 进经济转型升级和可持续发展，事关巩固草原保护建设成效，事关 人与自然和谐发展，意义重大而深远。各地、各部门要统一思想， 提高认识，强化措施，扎扎实实做好矿山环境保护与生态环境恢复 治理工作。 　　二、进一步加强组织领导，严格落实责任 　　加强矿山环境保护与生态恢复治理工作，是节约集约利用资 源，促进生态环境保护恢复，保障全盟经济 会协调健康可持续发 展的重要举措，也是各旗县市 （区）人民政府 （管委会）和各类矿 山企业必须依法依规履行的义务。 　　 （一）矿山企业是矿山环境保护与生态恢复治理的责任主体。 在矿山生产建设过程中，要严格按照 《矿山地质环境保护与综合治 理方案》、 《环境影响评估报告》、 《水土保持方案》和 《土地复 垦方案》等相关规定，切实履行矿山环境保护和生态恢复治理工 作。 　　 （二）各旗县市 （区）人民政府 （管委会）是本区域内各类矿 山环境保护和生态恢复治理工作的监管责任主体，每年要与矿山企 业签定矿山环境保护与生态恢复治理目标责任状，对矿山企业因生 产过程中产生的地质灾害防治、土地复垦、防尘抑尘、植被恢复、 道路硬化、矿区绿化、固废物处置、水土保持、地下水污染防治、 和谐矿区建设和维护被征地农牧民合法权益等方面设定考核指标， 实行目标化管理。 　　 （三）矿山环境保护与生态恢复治理是一项复杂的系统工程， 涉及的部门多、领域广，依据的法律法规和具体标准多。各级、各 有关部门要按照工作职责，加强领导，强化措施，齐抓共管，确保 矿山环境保护与生态恢复治理顺利开展。 　　1．国土资源部门：监督矿山企业严格落实 《矿山地质环境保 护与综合治理方案》、 《土地复垦方案》和 《地质灾害危险性评估 报告》的各项规定。对矿山排土场边坡稳定和采空区地面沉降等定 期监测工作进行监管，组织专业机构分析预测在诱因条件下可能产 生的泥石流、地面塌陷等地质灾害，重点对矿山地质环境、土地复 垦等方面进行监督管理。负责对“三区两线”历史形成的无主矿坑进 行环境保护与生态恢复治理工作。 　　2．环保部门：监督矿山企业严格落实 《环境影响报告书》及 批复意见要求的各项规定，对矿区及周边影响区大气环境、地表及 地下水的变化情况进行定期监测。对矿山采、剥、装、运等各环节 产生的粉尘污染、噪声、固体废弃物和地下水有毒有害成分污染等 进行监督管理。严格建设项目施工和试生产阶段的环境监管和竣工 环境保护验收。组织协调有关部门做好治理工作实施中突发环境事 件的处置。 　　3．水利部门：监督矿山企业严格落实 《水土保持方案》的各 项规定。委托具有水土流失监测资质的单位，对矿区地面活动扰动 区的植被恢复、水土流失情况进行定期监测，分析预测未来生态功 能变化情况。重点对矿山开采过程中造成的水土流失、地下水破坏 等方面进行监督管理。负责排土场水土流失治理的监督管理。按照 水土保持“三同时”制度要求，对已完成水土保持设施的，委托具有 水土保持评估资质单位，进行技术评估后验收，可以进行不定期检 查。 　　4．林业、草监部门：重点对矿山周边生态环境、植树造林绿 化、草牧场保护等方面进行监督管理。林业部门要监督矿山企业落 实矿区植树造林及绿化方案；草监部门要对矿区及矿区周围违法占 用、破坏草原的行为进行监督管理和依法查处。 　　5．经信、煤炭部门：做为矿山企业的主管部门，对矿山企业 执行行业技术法规和行业标准的情况进行监督管理，推进矿山企业 加强信息化建设，努力实现“两化融合”，指导矿山企业资源综合利 用工作。重点对矿山采、剥系统工艺技术改造，矿区范围内的生产 生活环境、道路硬化、私搭乱建和落实综合治理方案等方面进行监 督管理。 　　6．新建和在建的交通、能源、水利