关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施.pdfVIP

关关于于进进一一步步加加强强市市场场监监督督管管理理加加大大打打击击假假冒冒伪伪劣劣违违法法行行为为的的若若干干 措措施施 　 　　为切 履行市场监督管理和行政执不法的重要职责，加强市场 监督管理，加大打击假冒伪劣违不行为的力度，保护经营者、消费 者的合法权益，维护市场经济秩序，促进经济健康发展，现提出如 下措施： 　　一、突出重点，适时开展打假专项整治工作 　　1、各地应根据市场秩序的状况，针对假冒伪劣问题突出的重 要商品，制定整治方案，集中力量，有组织、有计划地开展打假专 项整治工作。当前，要以国务院所确定的食品、药品、农资、棉花 和拼装汽车为重点，继续抓好市场经济秩序的整顿和规范工作。 　　2、为加强对区域性制假产地、城乡批发市场、商标和包装印 制行业以及货物托运业的重点整治，标本兼治、着力治本，查处、 教育、规范、扶持相结合，堵住制假售假的源头。 　　3、发挥生产企业掌握案件线索和识假辨假的优势，继续开展 与企业联手打假维权行动。进步健全与企业联手 “打假维权网 络”，健全案件处理结果反馈制度，依法支持企业追偿索赔；落 定期联系和走访制度，加强与网络成员企业的情况交流。认真总结 与企业联手打假维权工作的经验，研究解决工作中存在的问题，加 大工作的力度，保护企业的合法权益，促进企业的发展。 　　二、强化日常监管，全面推行市场巡查制度 　　1、全面推行市场巡查制度，及时查处制假售假、非法经营、 欺诈消费者等违法行为。 施市场巡查制度以基层工商所为主，分 组划片 （区域），责任到人，有组织、有计划地对辖区内经营户和 交易场所进行普遍巡查。 　　2、各地应健全市场巡查职责、巡查内容、工作程序、考核标 准等巡查制度。严格市场巡查记录制度，建立与 “经济户口”管理 相配套的市场巡查工作档案，规范市场巡查工作行为。 　　3、进一步落 基层工商所辖区责任制。在巡查中对一般违法 违章行为和简单消费争议，应现场即时查处和解决；对严重违法行 为和复杂消费争议需要立案调查的，按有关办案程序处理。对不认 真履行职责，巡而不查，查而不究的， 行 “不作为”追究制度。 　　三、完善监管方式， 施商品质量监督抽查制度 　　1、 施商品质量监督抽查制度，是加强流通领域商品质量监 督管理的主要方式。国家工商行政管理总局制定 《商品质量监督抽 查暂行办法》 （见附件），并统一组织全国范围的商品质量监督抽 查工作；各省 （自治区、市）工商行政管理局，可依据 《商品质量 监督抽查暂行办法》，结合 际，制定具体办法，组织本地区的商 品质量监督抽查工作。 　　2、抽查的重点是那些涉及消费者人身、财产安全的商品以及 消费者申诉举报比较集中的商品。抽查的内容是对商品内在质量进 行检测，同时，依据工商行政管理法律、法规对商品外在标示进行 检查 （包括商标、包装装潢、商品标识等）。抽查商品质量的检测 工作委托国家法定的质量检测机构 施。 　　3、抽查工作每季度进行一次，抽查结果由组织商品质量监督 抽查的工商行政管理机关向社会公布。对抽查中发现的违法单位和 个人，各地工商行政管理机关要及时组织查处。 　　四、加大执法力度，完善大案要案的查处工作制度 　　1、各地要充分发挥省以下工商行政管理机关 行垂直领导管 理体制的优势，集中力量，继续狠抓大案要案的查处工作。强化大 案要案的排查和督办工作制度，排除地方保护主义干扰，加大办案 力度，对立案查处的案件一查到底。 　　2、上一级工商行政管理机关要发挥在大案要案查处工作中的 组织协调作用。各地对跨省、跨地区的大案要案应加强协调配合， 提高办案效率。严格执行案件上报备案制度，重大案件要及时报送 国家工商行政管理总局备案。 　　3、依据 《国务院关于行政执法机关移送涉嫌经济犯罪案件规 定》，积极会同公安部门制订有关移送的具体程序，密切协作配 合。对查办案件中发现涉嫌构成刑事犯罪的案件，坚决移送公安部 门，不得以行政处罚代替追究刑事责任；对公安部门移送来的经济 案件，近程序受理，依法处理。 　　五、采取有效措施，建立市场经营主体信用监督制度 　　1、 施市场经营主体违法行为备案制度。要把市场经营主体 从事违法违章行为，通过建立档案形式，记录在案。已 行计算机 网络管理的地方，要把市场经营主体违法行为记录纳入信息监管系 统，建立市场经营主体信用预警机制。 　　2、上一级工商行政管理机关要发挥在大案要案查处工作中的 组织协调作用。各地对跨省、跨地区的大案要案应加强协调配合， 提高办案效率。严格执行案件上报备案制度，重大案件要及时报送