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近些年,职业教育受到社会各界的重视,不管是在数量上还是在结构上,高职院校都显现出崭新的变化与形式,高职院校现已成为我国高等教育非常重要的一部分,对应地,其教学建筑面积、教学资源设备及其他固定资产在呈现快速增加的趋势,固定资产作为高职院校开展日常教育教学活动的物质基础,对于高职院校的健康稳定发展至关重要。 本研究结合笔者自身工作经验,在分析了高职院校固定资产管理上存在的问题的基础上,就如何对高职院校固定资产进行精细化管理,提高其使用效率进行了一定的研究,期望为高职院校的发展提供一定的帮助。 一、高职院校固定资产管理上存在的问题分析一高职院校固定资产管理制度存在不完善之处。 在我国一些高职院校,尚没有建立固定资产相关的各项管理制度,缺乏制度的约束,造成高职院校在固定资产的管理上出现极其混乱的现象,固定资产管理相对分散,缺乏专门的管理部门对其进行系统性管理,最终造成高职院校固定资产管理与现实应用严重脱节,什么很多固定资产处于无人管理的状态。 另外,高职院校很多固定资产在购买或者建立之后的后续使用的考核上缺乏相应的监督,很多固定资产买回来之后仅仅作为摆设放在在学校,造成固定资产的严重损耗与浪费。 二固定资产管理效率低下。 就目前来讲,我国很多高职院校在其内部固定资产的管理上常常会出现多头管理的现象,部分院校在固定资产管理上按照职能分工进行管理的划分,也有的院校是依照工作人员的工作范畴进行固定资产的划分,相关工作者必须对其事务范围内涉及的固定资产进行管理,但是由于固定资产使用部门管理意识的欠缺,大多数人只管用却不负责管理,加上使用部门和职能部门之间的沟通协调存在一定的困难,最终导致两部门的口径不统一,报送的数据也往往需要多部门的参与才能完成,最终导致管理效率低下。 三固定资产的管理方式相对落后。 我国高职院校办学主要是由国家政府投资,在资金的投入及使用上都存在一定的特殊性,致使其固定资产的管理方式方法存在一定的漏洞,难以满足其发展的需求。 比如,我国存在部分高职院校是经多个学校合并而来,往往具有多个校区,造成学校固定资产管理难度的上升。 也有一些高职院校在固定资产的管理方式上仍旧比较传统,缺乏现代化的成本控制的经济观念,不管是在固定资产的投入还是使用上都忽略了成本的控制与管理,最终常常导致学校固定资产的重复购买或者建设,对于学校的长远健康发展产生不利影响。 四固定资产的配置存在不合理之处。 很多高职院校在固定资产的配置上存在诸多不科学、不合理之处,在固定资产配置过程中常常出现资产重复、资产闲置、资产使用效率低下的现象,并没有达到资源最优化配置的良好效果。 部分学校在固定资产比如教学设施设备的配置过程中脱离学校实际情况追求高配置、高性能,造成资金的严重浪费。 高职院校内部部门之间常常出现竞相争购高价设施设备的现象,特别是一些大型的价格昂贵的教学设备、实验仪器等,过分追求有二忽略了用,更不要说是使用的管理,造成资源严重浪费。 五固定资产存在账实不符的现象。 很多高职院校在固定资产的入账金额上缺乏严格的规范,导致资本性支出和收益性支出存在界定不实的现象,很容易引发价值虚高或虚低,使实物与账面价值不相符。 比如,院校车辆购置的一些附加费用常常被划入当期公用支出而没有被划入学校固定资产的价值;学校固定资产建筑物的改建与扩建产生的费用变价收入未冲抵建造成本,就会虚增固定资产价值。 二、高职院校固定资产精细化管理改进措施一对高职院校固定资产的管理规章制度进行细化。 首先,我国高职院校必须严格按照国家的相关法律政策并结合本校实际制定科学、合理、完善的固定资产管理制度,使固定资产的管理有章可循。 同时,高职院校应建立专门的固定资产管理部门,对学校固定资产进行统一化、系统化管理,强化对学校固定资产的价值管理、预算管理与实物管理,使固定资产的管理责任落实到实处。 在完善高职院校固定资产的管理规章制度的同时,还需要主义管理规章制度的可操作性,在制定具体的管理策略时,高职院校相关部门与人员可以积极借鉴一些成功学校的管理经验,重点制定学校固定资产的分类管理方式方法、固定资产管理实施程序、固定资产分类指标及考核体系等制度等,保障学校固定资产管理的可操作性及可落实性。 二对高职院校固定资产管理的责任分工进行细化。 在固定资产的管理上,高职院校必须建立统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制,进一步细化固定资产管理的责任分工。 根据学校固定资源管理的实际需求,创设专门的国有资产扎口管理部门,对学校的所有固定资产进行统筹管理,会同财务管理部门对学校现存的固定资产进行严格盘存,对拟新增的固定资产进行严格地审核,对每一项固
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