关于加快发展生产性服务业的实施意见.pdfVIP

关关于于加加快快发发展展生生产产性性服服务务业业的的实实施施意意见见 　　根据 《国务院关于加快发展服务业的若干意见》 （国发[2007]7 号）和省 府 《关于加快发展我省服务业的实施意见》 （粤府 [2008]66号）及 《2008年市 府主要工作任务》相关要求，为推动 我市生产性服务业加快发展，促进产业结构调整升级，结合我市实 际，现提出如下实施意见： 　　一、突出产业发展重点，加强规划 策引导。 　　 （一）确定产业发展重点。按照建立现代产业体系的目标要 求，促进服务业尤其生产性服务业尽快发展成为我市国民经济的重 点产业。结合东莞实际，重点发展金融服务、信息服务、物流会 展、科技服务、商贸服务、文化创意、外包服务等生产性现代服务 业。 　　--金融服务业。加强与香港、台湾金融业的合作，大力引进港 资、台资金融机构在我市开设分支机构。壮大地方金融企业，鼓励 发展民营金融机构，稳步推进东莞银行、农村信用社改革，提高资 本配置效率和金融服务品质。创建金融安全区，创新金融服务方 式，推进金融电子网络建设，大力开展理财服务、中介服务、网上 银行等新型服务。健全中小企业信用担保机制，扶持中小企业融资 担保和再担保机构的发展，畅通融资渠道，构筑完善的中小企业投 融资体制。 　　--现代信息服务业。大力发展网络增值服务业、软件和集成电 路设计业、数字设计创意业、动漫与网络游戏业、面向商贸流通的 现代信息技术服务业、面向生产制造的现代信息技术服务业、信息 外包服务业、电子商务、数据库业等，努力把东莞打造为继广州、 深圳之后全省又一现代信息服务业重要基地。 　　--物流会展业。大力发展综合物流、保税物流和第三方物流， 把东莞建设成为面向大珠三角地区的制造业物料供应中心和产成品 仓储转运中心、生活资料后勤供应和储备基地以及衔接大京九沿线 和珠三角地区的双向物资集散地，建设成为服务全省甚至辐射华南 地区的区域性物流中心。 　　突出以工业展览为主导，加快推动会展业升级，扶持培育一批 辐射面广、影响力强的专业会展品牌，加强对外合作尤其是莞港合 作，引进一批国际知名办展企业和大型会展品牌，提升会展专业 化、国际化和市场化水平。健全完善会展产业配套体系，推动酒 店、旅游等商务设施和软件服务升级。 　　--科技服务业。加快发展科技中介服务业，形成支撑产业升级 转型的高技术服务体系；加快构建创新体系，重点建设公共研发平 台和行业技术中心，支持科技企业孵化器和加速器建设，做大做强 生产力促进中心。 　　--商贸服务业。加快推进商贸服务业的现代化和国际化，构建 与制造业协调发展，与国内外市场紧密衔接，业态创新、管理先 进、功能完善的商贸流通服务体系，促进生产与流通有机融合。培 育发展一批大型专业批发市场，使其成为工业原材料供应、商品流 通分销的重要媒介。大力发展贸易分销业，建立销售渠道和网络， 主动开拓国内外市场，增强自主接单能力”。 　　--文化创意业。重点发展研发设计创意、咨询策划创意、文化 传媒创意、时尚消费创意等四大领域，培育打造一批创意产业园 区，形成创意产业集聚效应。 　　--外包服务业。重点发展与制造业密切相关的业务流程外包， 大力承接国际服务外包业务，积极开拓生物医药、医疗保险、建筑 工程、数字内容等领域的服务外包业务，努力把我市打造成为全国 重要的服务外包基地之一。 　　为此，市发展改革局要加强对生产性服务业的研究规划，进一 步研究、细化我市服务业发展指导目录，明确行业发展重点和支持 方向。市经贸、科技、外经贸等有关部门要加快制订完善我市生产 性服务业重点行业发展专项规划和促进生产性服务业重点行业加快 发展的具体 策措施。 （市发展改革局、经贸局、科技局、外经贸 局等负责落实） 　　 （二）加强区域统筹规划。加强统筹市域生产性服务业的发 展。松山湖科技产业园要大力发展科技服务、文化创意、教育培训 及物流服务等生产性服务业；虎门港要依托港口码头优势，大力发 展现代物流服务及相关专业服务；东部生态园要突出高端产业与生 态环境相融合，为建设循环经济生态工业园和周边镇区提供现代产 业服务；长安新区要努力构建创意设计产业化、市场化的服务平 台，重点发展创意设计、软件开发、服务外包、经济技术中介、网 络信息、金融和投资服务等高端服务业，建设成为国际创意集聚和 交易中心、高端服务业基地和粤港合作重要基地；同时打造成为国 际高素质人才集聚和交流中心。市区要着力发展信息服务、文化创 意、商务服务、教育培训、物流会展等现代服务业。 　　为此，各园区港口及镇街要结合本地区经济社会发展要求，制