关于加快软件产业发展的意见.pdfVIP

关关于于加加快快软软件件产产业业发发展展的的意意见见 　 　　 （山东省信息产业厅 二00二年十二月九日） 　　为 一步加快我省软件产业的发展，提高产品的国际竞争力， 根据 《国务院办公厅转发国务院信息化工作办公室关于振兴软件产 业行动纲要的通知》 （国办发 〔2002〕47号）精神，结合我省实 际，提出如下意见： 　　一、充分认识软件产业发展的重要性 　　软件产业是国民经济和社会信息化的基础性、战略性产业，也 是信息产业的核心和灵魂。大力发展软件产业，能够加快经济增长 方式的转变，对于我国经济实现跨越式发展有着重要的推动作用。 近年来，随着信息化建设和计算机应用的不断普及，我省软件产业 入了快速发展时期，形成了一定的产业发展规模和技术人才优 势，我省已成为国内软件产业大省。但总体上看，我省多数软件企 业规模偏小，开发生产工程化、产业化程度低，与传统产业的结合 还不够密切，参与国际化竞争的能力差，对外来企业、资金、技术 和人才的吸引优势不明显等等。全省上下要切实提高对软件产业发 展重要性的认识，集中主要力量，采取有力措施，加大扶持力度， 把软件产业放在优先发展的位置上，努力开创我省软件产业发展的 新局面。 　　二、指导思想和 目标 　　 （一）指导思想。根据 《山东省软件产业 “十五”发展规划纲 要》，我省软件产业要坚持市场为主导、企业为主体、政府为引导 的原则，充分利用国内外两种资源、两个市场，围绕以信息化带动 工业化、实现传统产业的优化升级这个重点，以推 国民经济和社 会信息化建设、满足经济发展需求以及改造传统产业为主攻方向， 促大育小实现规模化，扩大开放实现国际化，提高管理水准实现工 程化，优化开发环境实现集约化。 　　 （二）发展 目标。 “十五”期间，软件产业要努力形成产业规 模优势。电子信息技术在传统产业中普遍应用，软件产业的总体水 平在国内居前列。软件市场销售额达到300亿元。建成齐鲁、青 岛、烟台、威海四大软件园区和山东省软件中间件产业化基地；发 展壮大10家大型软件企业；培育20个有自主知识产权的软件著名产 品；软件出口额超过2亿美元；软件专业人才结构得到优化，并基 本满足发展需求。到2010年，初步把软件产业建设成我省信息产业 中的重要支柱产业，成为我国主要的软件生产和出口基地，把山东 建成软件产业强省。 　　三、发展思路和工作重点 　　为实现我省软件产业的发展 目标，要认真分析当前阻碍软件产 业发展的主要因素，采取有效措施，坚持政府引导与企业 自主发展 相结合，扩大国内应用市场与开拓国外市场相结合，人才的培养、 引 与企业创新机制建设相结合，提高科技创新能力，培育具有自 主知识产权的产品，形成一批有带动作用的软件骨干企业，推 我 省软件产业的整体发展。 　　 （一）鼓励应用，内需拉动，促 软件产业的发展。发展软件 产业必须坚持以应用为主导。要贯彻 “以信息化带动工业化”的方 针，在全省国民经济和社会发展的各个领域广泛应用信息技术，大 力实施制造业信息化工程。鼓励和引导软件企业与我省的机械、化 工、冶金、纺织服装、建材、轻工等传统支柱产业建立长期合作关 系，走出一条传统产业与信息技术结合的新型工业化路子。促 服 务业大力采用软件产品和服务。积极培育信息服务产业的发展。推 全省信息化 程，把信息化建设与信息产业的发展结合起来，拉 动软件产业加快发展。电子政务、电子商务、行业信息化、数字化 城市等全省信息化工程建设项 目要优先为省内软件企业提供应用市 场，并积极组织实施一批软件产业化示范项 目。 　　 （二）加强软件产品的科研开发。加强技术创新和管理创新， 增强企业发展后劲。建立企业、高等院校、科研院所相结合的软件 技术创新体系。支持和鼓励有条件的省内软件园区、企业、科研院 所、高等院校与外国企业联合设立软件研究与开发中心。 　　集中力量发展一批对软件产业和国民经济建设有重大影响的重 点软件产品，突破一些关键技术，提高我省软件产业 自主开发的能 力和水平，增强市场竞争能力。重点支持研究开发软件中间件、数 据库、嵌入式软件、网络安全软件、重点行业应用软件、工业 自动 化软件、企业信息化应用软件等。推行