关于加强社会监督公开的意见.pdfVIP

关关于于加加强强社社会会监监督督公公开开的的意意见见 　 　　为贯彻落实中共中央颁布的 《建立健全教育 制度 监督并重 的惩治和预防腐败体系实施纲要》 （中发 〔2005〕3号）和 《惠州 市建立健全教育 制度 监督并重的惩治和预防腐败体系实施方 案》 （惠市委发 〔2005〕18号）确定的各项任务，依据 《中共中央 关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的 意见》 （中发 〔2005〕5号） 《中共中央办公厅 国务院办公厅 关于进一步推行政务公开的意见》 （中办发 〔2005〕12号） 《中 共中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》 （中发 〔2005〕6号）等规定的要求，市纪委 市监察局 市政府纠风办 在已经开展 “万众评公务” “行风热线”和民主评议行风活动等 工作的基础上，进一步扩大社会监督公开力度。现就进一步加强社 会监督公开提出如下意见。 　　一 加强社会监督公开的指导思想 重要意义和工作目标 　　 （一）以邓小平理论 “三个代表”重要思想和科学发展观为 指导，坚持从严治党 从严治政和励精图治的方针，按照 “建立健 全与社会主义市场经济体制相适应的教育 制度 监督并重的惩治 和预防腐败体系”的要求，进一步拓宽社会监督的渠道，扩大社会 监督公开平台，大力推进党风廉政建设和反腐败工作目标的落实， 不断提高民主执政能力 科学执政能力 依法执政能力，促进我市 的物质文明 政治文明与精神文明全面协调发展。 　　 （二）强化社会监督是坚持立党为公 执政为民的具体体现； 是加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会的基本要求；是 深化行政管理体制改革，建设责任政府和 “阳光政府”的客观需 要；是坚持依法行政，建设法治政府的根本保证。只有自觉接受人 民群众的监督，政府才能更好地聚民意 集民智 凝民心，提高工 作水平和效率，减少和防止工作失误，保证行政机关的清正廉洁。 　　 （三）加强社会监督公开要根据建立健全教育 制度 监督并 重的惩治和预防腐败体系的方针，坚持 “标本兼治 重在治本”的 原则，促进社会监督公开走向科学化 制度化 规范化，努力建立 社会监督公开的长效机制。通过加大社会监督公开力度，使机关作 风有明显好转，树立廉洁 勤政 务实 高效的工作作风；使有法 不依 执法不严 违法不究现象明显减少，为人民服务的宗旨在具 体工作中得到体现；使依法治国 以德治国的基本方略得到贯彻， 进一步加强党的执政能力建设；使党风廉政建设责任制及惩治和预 防腐败的各项措施更加落实，进一步优化我市经济社会发展环境。 　　二 加强社会监督公开的基本思路和主要措施 　　加强社会监督公开工作要以 《建立健全教育 制度 监督并重 的惩治和预防腐败体系实施纲要》为指导，明确思路，采取聘请社 会义务监督员和监察机关的特邀监察员，设立监督电话 监督窗 口 监督信箱，定期召开各类座谈会等形式，广泛听取和收集群众 意见，及时反馈情况。不定期邀请人大代表 政协委员 民主党派 和无党派人士等参加多种形式的监督检查，并把检查情况公开通报 或报道。参与领域主要包括重大工程预防腐败体系 “万众评公 务”活动 民主评议行风工作 “行风热线”节目等工作和活动。 　　 （一）邀请有关人士参加重大工程预防腐败工作联席会议。自 2002年起我市建立了 “重大工程预防腐败体系”，制定出台了 《惠 州市重大工程预防腐败暂行规则》 《惠州市重大工程项目全程跟 踪审计操作办法》，由市纪委监察局牵头建立了市重大工程预防腐 败工作联席会议制度。重大工程预防腐败体系发挥了应有的功效， 促进了土地 建设等要素市场的规范运作，催生了 “阳光工程” “廉政工程”。为进一步发挥重大工程预防腐败体系的作用，对列 入市重大建设项目预防腐败工作联席会议监控的重大投资项目，今 后市纪委监察局将邀请党代表 人大代表 政协委员 特邀监察员 列席参加，实施同步监督和全程跟踪，充分发挥专门机关监督和社 会监督对重大工程投资项目的监督作用，进一步加大对重大工程的 监管力度。 　　 （二）加强对 “万众评公务”活动重要环节的公开监督。我市 以 《惠州市 “万众评公务”活动暂行规则》为指导，自2002年以来 开展了四届 “万众评公务”活动，通过开展这一活动，较好地改善 了投资发展环境，党政机关工作作风明显好转，进一步密切了党 群 干群关系和外来投资者与政府的关系，社会影响日益扩大，创 立了惠州纠风工作和廉政文化建设的品牌，促进了惠州从政 从商 环境的不断改善。为进一步把 “万众评公务”活动打造成为我市纠 风工作中的一块亮