关于进一步加强克州消防工作的意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步加加强强克克州州消消防防工工作作的的意意见见 　 　　为切实做好克州消防安全工作，为贯彻落实 《中华 民共和国 消防法》、 《新疆维吾尔自治区消防条例》、自治区 民政府 《关 于进一步加强消防工作的意见》 （新政发 〔2014〕77号）和 《关于 印发新疆维吾尔自治区消防工作考核办法的通知》 （新政办发 〔2013〕28号）要求，结合克州实际，现就进一步加强消防工作提 出如下意见： 　　一、总体工作思路 　　 （一）指导思想。以党的十八大、十八届三中、四中全会、第 二次中央新疆工作座谈会精神为指导，牢固树立消防安全红线意 识，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，进一步创新社会消防安 全治理体系，加快城乡公共消防基础设施建设，壮大发展多元消防 治理力量，深入开展火灾隐患排查整治，不断完善消防综合应急救 援体系，全面提升火灾防控水平和灭火救援能力，为克州社会稳定 和长治久安提供坚实的消防安全保障。 　　 （二）主要目标。克州社会消防安全责任体系进一步健全，城 乡消防规划编制实施规范有序，城乡公共消防设施和消防装备建设 基本达到国家标准，全面消除县域消防专业力量空白点，公民消防 安全素质进一步增强，全社会抗御火灾的整体能力明显提升。 　　二、创新社会消防安全治理体系 　　 （三）强化政府、部门消防工作责任。坚持政府主导，将消防 工作纳入经济社会发展总体规划、社会治理体系和治理能力建设， 确保与经济社会发展相适应。要严格落实消防工作联席会议制度， 各县 （市）每季度研究本地区消防安全工作形势，及时协调解决消 防工作中的重大问题。各县 （市）、行业主管部门主要负责 为消 防工作第一责任 ，要加强对本县 （市）、本行业消防工作的组织 领导；其他分管负责 要落实消防安全“一岗双责”制度。要严格落 实部门监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、 管生产经营必须管安全”的要求，健全消防工作领导机构和责任机 制，定期开展消防安全检查和消防知识教育培训；对涉及消防安全 的行政审批事项，相关行政审批部门要严格依照 《行政许可法》和 《自治区消防条例》的规定，加强消防安全源头管控，把好准入 关，并做好事中与事后监管。 　　 （四）发展多元消防治理力量。实施综合治理，把消防工作作 为基层治安巡逻防控和平安创建等重要内容。发展壮大消防文员、 政府公益性岗位 员等新生消防监督队伍力量，2015年至2016年， 克州每年完成招聘事业编制消防文员的计划，优化消防文员和现役 消防监督执法力量的 员结构比例，并经培训考试合格后协助开展 消防监督工作。 　　 （五）改进火灾隐患排查治理模式。持续开展重大火灾隐患和 区域性火灾隐患的摸底排查，坚决防止失控漏管，对隐患问题严 重、整改难度较大的，实施政府逐级挂牌督办；对重大火灾隐患排 查不到位、整改措施不落实的，实施责任追究。加强工业园区消防 安全监管，重点解决消防规划编制落实和消防设施欠账等问题，坚 决杜绝“三边”工程 （边设计、边施工、边办手续）。推行高层建 筑、地下公众聚集场所和综合体建筑“防消一体化”监管模式，提高 火灾隐患“查处率”。持续推进建筑消防设施“三化”暨社会单位消防 安全“四个能力”建设，严格落实达标、评定、公示制度，提高建筑 消防设施“完好率”。加强重点单位监管，从2015年起，全面推行火 灾高危单位消防安全评估工作。深化消防安全“网格化”管理，依托 基层综治维稳力量开展火灾隐患排查和消防宣传，完成既定建设达 标任务。 　　 （六）加快消防行政审批制度改革。实施源头治理，加快推进 建设工程消防设计审核、消防验收技术审查与行政审批分离制度改 革。2015年在克州逐步推广实行。全面落实建设工程消防质量终身 负责制和消防安全不良行为公布制度，并将不良行为作为单位信用 评级的重要参考依据。 　　三、加快公共消防基础设施建设 　　 （七）严格编制实施城乡消防规划。按照自治区统一要求，各 县 （市）要及时编制、修订、审批城乡消防规划，与经济社会发展 总体规划同步建设。2015年，完成县 （市）、重点镇、中心镇、自 治区级以上工业园区消防规划的编制、审批；2016年，完成独立建 制镇消防规划的编制、审批。其中：城市和县城、国家和自治区级 工业园区应当编制专项规划，重点镇、中心镇、其他经济较为发达 及 口较为集中的乡镇应当编制消防安全专篇，其他独立建制镇和 工业园区应当在总体规划中涵盖消防安全内容。各县 （市） 民政 府要制定年度消防规划实施计划，明确消防站、市政消火栓、消防 车辆装备等建设指标任务。 　　 （