关于进一步加强全市共青团基层组织建设的意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步加加强强全全市市共共青青团团基基层层组组织织建建设设的的意意见见 　　为进一步加强新时期我市团的基层组织建设，不断巩 和扩大 党执政的青年群众基础，全面增强团组织的生机和活力，更好地团 结带领广大团员青年为合肥跨越式发展和现代化滨湖大城市建设作 贡献，现就进一步加强我市团的基层组织建设提出如下意见。 　　一、充分认识加强共青团基层组织建设的重要性和紧迫性 　　共青团作为党的助手和后备军，团的建设是党的建设的重要组 成部分。团的基层组织是团的一切工作的基础。当前，我市团的基 层组织总体状况是好的，但与党的期待，与广大团员青年的愿望， 与新形势、新任务的要求相比，还存在着一系列差距。少数党组织 对团的工作关心、重视、指导力度不够；一些领域团的基层组织还 不够健全，组织设置还不能完全适应经济社会的发展变化；一些地 方团的基层组织内在活力不足、服务手段单一、活动内容陈旧；一 些团的基层组织软弱涣散、工作开展不够正常等等。对此，全市各 级党团组织应当高度重视，必须从做好党的青年工作、巩 党执政 的青年群众基础、确保党的事业后继有人的战略高度，充分认识加 强基层团组织建设的重要性和紧迫性，采取切实有力的措施，把团 的基层组织建设抓紧抓好。 　　二、加强共青团基层组织建设的指导思想、基本原则和目标任 务 　　 （一）指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提 高基层团组织服务能力为核心，以扩大团的基层组织的有效覆盖为 基础，以加强团员、团干部队伍建设为关键，以完善基层团组织制 度建设为保障，进一步增强团的基层组织的吸引力、凝聚力和战斗 力，使团的基层组织成为合肥跨越式发展和现代化滨湖大城市建设 的组织者，推动者和实践者。 　　 （二）基本原则：坚持党建带团建，把团的基层组织建设纳入 党的基层组织建设总体格局；坚持以服务能力建设为重点，以服务 促建设，以服务求活跃；坚持与时俱进，以创新的精神和发展的观 点，研究新情况，解决新问题；坚持思想建设、组织建设和作风建 设的有机结合，把制度建设贯穿其中。 　　 （三）目标任务：建立健全与合肥跨越式发展和现代化滨湖大 城市建设相适应的团的基层组织体系，构建自我运转能力更强、团 员青年参与程度更深、社会化水平更高、更加富有效能的组织运行 机制，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩 、富有活力的 坚强集体。 　　三、坚持党建带团建，全面加强共青团基层组织建设 　　 （一）深化基层党建带团建工作 　　党建带团建是基层在长期实践中创造的加强基层组织建设的一 条成功经验。各级党组织要认真贯彻党建带团建的有关要求，切实 履行自己的政治责任，指导和帮助团组织搞好组织建设，做到基层 党团工作统一研究、统一部署、统一规划、统一检查、统一考核， 通过出台党建带团建相关政策文件、督导检查等措施，加强和改进 对党建带团建工作的领导。各级团组织要通过卓有成效的工作，争 取党组织的重视和关心，切实抓好自身建设，积极推动工作目标、 组织建设、队伍建设、阵地建设、检查考核“五个纳入”，实现团的 基层组织建设与党的基层组织建设有效衔接。要把团的“三级联 创”活动与党的“三级联创”和创建“五个好”党组织活动有机结合起 来，以团建的实际成效服务于党的建设。 　　 （二）健全团的基层组织 　　党组织要切实担负起基层团组织建设的领导责任。凡是团员人 数在3人以上的单位，党组织负有建立团组织的责任。各级党组织 要保证团的组织体系完整，不允许借改革、精简之名随意撤销机 关、企事业单位、大中专院校等各种类型单位的团组织，或将团组 织合并、归属到其他部门，已经撤并的要尽快恢复。要保证团干部 职数专职专用，保证兼职团干部有足够的时间和精力从事团的工 作。 　　团的基层组织设置应从实际出发，可以不完全与党组织和行政 建制对应。新建和改建的团的基层组织应及时明确与党组织和上级 团组织的隶属关系，隶属关系尚不明确的，应先按照属地管理原则 来处理。要按照与经济社会结构相协调、与青年分布相适应的原 则，因地制宜地调整团的基层组织设置，以乡镇、街道社区、大中 专学校和规模以上企事业单位为重点，建立起灵活多样、动态开放 的组织网络，扩大团组织的有效覆盖。在农村，充分发挥乡镇团委 的龙头带动作用，抓好松散瘫痪社区、村级团支部的整顿工作。在 经济发展较快、团员数量较多的行政村，建立团的总支或基层团 委。对外出团员较多的“空壳”村，推广“村校联建”、“村企联建”、 “村村联建”等做法。在街道社区，与街道办事处、居委会的组织设 置