关于进一步加强人防工程施工图设计及审查质量管理工作的通知.pdf

关关于于进进一一步步加加强强人人防防工工程程施施工工图图设设计计及及审审查查质质量量管管理理工工作作的的通通知知 　 各县 （市 、开发区人防办、各人防工程参建单位、市人防工程质 量监督站、市政务服务中心人防窗口、市民防防护协会： 　　为进一步提高人民防空工程 （以下简称人防工程 施工图设计 和设计文件审查质量，规范人防工程施工图设计和设计文件审查管 理，根据 《关于印发人防工程设计行政许可资质管理办法的通 知》 （国人防 【2013】417号 、 《印发人民防空工程施工图设计 文件审查管理办法的通知》 （国人防 【2009】282号 、 《关于印 发关于加强人防工程施工图审查质量管理工作的通知的通知》 （合人防办 〔2015〕48号 和 《人民防空地下室设计规范》等相关 人防法律法规和政策规定，现就加强人防工程施工图设计及审查质 量管理工作通知如下： 　　一、高度重视人防工程施工图设计及审查质量管理工作 　　近年来，随着我市逐步加大监管力度，人防工程施工图设计及 审查质量水平进一步提升，取得了一定成绩。但从当前来看，仍存 在一些不能忽视的问题，主要有：有的项目蓝图中没有加盖省人防 办监制的人防工程设计出图专用章；有的在透明底图上盖章复印出 图；有的设计单位存在代签名问题；部分审图单位和人员责任心不 强，有的设计和审图人员质量意识淡薄，甚至还出现违反强制性规 定的设计；有的出现漏审，部分审图人员无审图专用章，有的审图 人员只有签名，没有盖章，个别单位存在代审、代签、打印审图人 员姓名和服务不够及时等。这些不仅降低了人防工程施工图设计质 量，给人防工程施工带来难度，有的还造成安全隐患，影响了人防 系统的整体形象。人防工程设计和施工图审查是保证人防工程质量 的关键环节，各级人防部门和人防工程设计及审图单位要高度重视 设计和审查质量管理工作，切实把这项工作摆在重要位置，要实行 一把手和总工程师负责制，强化责任、质量和安全意识，使人防工 程设计和审查质量管理措施落到实处。 　　二、加强对人防工程施工图设计和审查单位及人员管理 　　各单位要加强对人防工程施工图设计和审查单位及人员的管 理。所有设计项目负责人、各专业设计审核人员、施工图审查人员 须由取得国家人防办颁发的设计、审图资格证书人员承担，设计和 施工图审查单位要建立质量考核奖惩机制，将设计和审查质量与人 员工资、晋升等挂钩。定期不定期安排设计和审查人员参加相应专 业资格考试和培训，及时学习提高人防法律法规、政策规定和人防 工程设计规范等业务知识。 　　三、进一步加大人防工程设计和审查质量监督管理力度 　　合肥市人防工程施工图设计和审查质量管理工作由市人防办工 程处牵头。市、县 （市 政务服务中心人防窗口负责核对人防工程 面积、防护等级、战时功能，并把好人防工程施工图审查单位资 质、审查人员资格及签章关。各级人防工程质量监督机构要加强在 建人防工程质量的监督管理，发现人防工程施工图设计有违反设计 规范、标准、强制性规定的或审图中有质量问题的，要及时告知各 人防工程建设责任主体单位，同时将人防工程项目名称、建设单 位、设计单位、审图单位及具体违规情形报市人防办。市民防防护 专业协会要协助做好施工图抽查复审、技术培训、企业诉求和违规 情况收集等工作。各相关单位要加强协作，主动沟通，形成齐抓共 管的良好局面，共同将人防工程质量抓好抓实。 　　四、建立人防工程施工图设计和审查质量奖惩制度 　　 （一 奖励措施 　　建立人防工程设计和审查质量奖励制度。市人防办将采用双随 机抽查的方式，对已审查合格的人防工程施工图设计文件进行抽查 复审。市民防防护专业协会对抽查复审工作进行协助。按照审图单 位对设计提出的修改问题和抽查复审结果情况，对设计和审图单位 进行排名，并进行通报和网上公示。将前3名的单位名单提供给建 设单位优先选择。 　　 （二 处罚措施 　　建立人防工程设计和审查质量处罚制度，制定 《合肥市人防工 程施工图设计和审查信用管理实施细则》 （详见附件 （以下 称“实施细则” 。在人防工程施工图设计和审查质量监管中，有1次 不良记录的，在市人防办网站上公示，进行约谈和重点监管1年； 有2次不良记录 （或记1次黑名单 的，单位限期整改6个月；有3次 及以上不良记录 （或记2次黑名单 的，单位限期整改1年。有2次 不良记录 （或记1次黑名单 及以上的，在市人防办网站上公示， 并按程序报请省人防办进行相应处罚。限期整改的，须由市人防办 进行检查验收。未按时整改或验收不合格的，按规定报请上级机关 撤销其设计或施工图审查资质。 　　在人防工程建设管理中，人防工