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国际投资政策跟法规文档
第七章 国际投资政策与法规 一、资本形成效应 国际直接投资最直观的表现就是资本流动和资本形成,这对东道国和投资国均会产生不同的效应。 (一)对东道国的影响 国际直接投资影响东道国资本形成的途径有二:一是通过资本流动带来的直接资本流入效应,即直接效应;二是通过带动东道国产业前后向辅助性投资而产生的间接示范效应,即间接效应。 (1)从资本流动方向考察。国际直接投资对东道国而言并不是单纯的资本流入,同样也包括资本流出。 (2)从进人方式考察。国际直接投资的进入方式有绿地投资(新建投资)和购并投资之分,两种方式对东道国资本形成的效应有所不同。 (3)从资金来源考察。一般来说,跨国公司对外直接投资的资金来源有以下五个方面: (1)产业连锁效应:辅助性投资——投资乘数效应。 (2)示范与牵动效应主要表现为: ——市场竞争加剧,迫使当地企业进行技术革新、提高生产效率; ——分散、小规模的低效率生产发展成为较高效率的大规模生产。 (二)对投资国的影响 资本流出: ——短期内可能会减少母国的资本流量,降低资本形成; ——但从长期考察,一旦投资进入回收期,资本利润汇回母国,就会增加母国的资本流量和存量。 二、技术进步效应 ——对东道国的影响 国际直接投资的技术溢出效应主要体现在以下几个方面: (1)跨国公司在东道国的分支机构与当地公司之间的联系。 (2)跨国公司在东道国的分支机构培训当地雇员。 (3)跨国公司研究开发活动当地化的加强。 (4)跨国公司参与东道国竞争而产生的示范效应与竞争效应。 ——对投资国的影响 当代国际直接投资实践表明,引进外国直接投资难以获得先进技术,发展对外直接投资反而是获得国外先进技术的重要捷径,即对外直接投资对投资国技术进步有着积极的作用。 对于发展中国家来说,通过到发达国家直接投资的方式引进先进技术,变被动为主动,不啻为更为有效的途径。 三、产业结构效应 1.产业结构优化说 (1)弗农的生命周期理论揭示了欧美发达国家通过对外直接投资将本国竞争力下降的产业梯次转移到欠发达国家和发展中国家的情形。 (2)小岛清的边际产业扩张理论(又称比较优势理论)以日本为例阐述了另一类通过对外直接投资实现的投资国产业结构优化的情形。 (3)赤松的雁形理论在小岛清的边际产业扩张理论的基础上进一步说明了日本带动亚洲新兴工业化国家或地区通过对外直接投资快速实现产业升级和产业结构优化的情形 2.产业“空心化”说 广义的产业“空心化”,是指伴随着对外直接投资而出现的服务产业经济化的现象,亦即随着对外直接投资的发展而导致国内第一产业、第二产业比重下降,第三产业比重上升的非工业化现象。 狭义的产业“空心化”,是指随着对外直接投资的发展,生产基地向国外转移,国内制造业不断萎缩、弱化的经济现象。 对外直接投资导致的产业“空心化 给投资国宏观经济和对外直接投资者 带来一系列的负效应: (1)导致国际贸易收支逆差 (2)降低了对外投资者的国际竞争能力 (3)减少国内就业机会。 四、国际贸易效应 (一)对东道国的影响 直接投资对东道国国际贸易的积极效应可 以划分为直接效应和间接效应两个方面。 直接效应表现为外资企业直接出口产品对 东道国国际贸易的贡献; 间接效应则表现为外资 企业进入所引起的 东道国当地企业增加出口的贡献。 (二)对投资国的影响 ——出口引致效应 ——进口引致效应 ——出口替代效应 ——反向进口效应 五、就业效应 1.就业数量效应 2.就业质量效应 外国直接投资对东道国的就业质量效应 主要体现在以下三个方面: (1)为东道国雇员提供较高的报酬和较好的工作条件。 (2)通过培训当地雇员而为东道国开发人力资源,在一定程度上提高了东道国就业人员的素质。 (3)改变东道国的就业人员构成,为妇女创造更多的就业机会。 (二)对投资国的影响 对外直接投资对投资国的就业效应也体现 在就业数量和就业质量两方面。 1.就业数量效应 (1)生产替代效应。 (2)出口刺激效应。 (3)跨国公司总公司及辅助性企业效应。 2.就业质量效应与就业数量效应相比,对外直接投资对投资国就业质量的效应可能更为重要。 一、鼓励性政策法规 二、管制性政策法规 三、保护性政策法规 各国颁布的吸收外资政策中91%是加强外商投资保护和投资
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