地税系统基层建设工作意见.docxVIP

　　一、加强班子队伍建设，增强凝聚力和战斗力一是加强领导班子建设。 　　认真组织好市局党组理论学习中心组读书会，适时组织领导干部素质建设研修班、科级干部知识更新培训班，大力提升领导干部的理论素养，进一步更新思想观念，提升知识层次。 　　严格干部选拔任用程序，对科级干部空缺职位，通过竞争上岗，择优补齐。 　　二是大力加强干部教育培训。 　　继续大规模组织培训、大幅度提高干部素质。 　　建立分级负责培训制，市局重点抓好副科级以上干部的培训，在集中抓好全员培训的同时，突出提高各类业务骨干的综合素质。 　　建立奖惩机制，鼓励多出人才快出人才。 　　三是开展岗位大练兵活动。 　　结合全省地税系统第四周期骨干人才选拔，在全系统广泛开展岗位大练兵活动，每季度组织一次全系统岗位练兵大比武，对成绩优异的个人，按规定予以奖励，对获得省市局骨干人才称号的，提拔调整时予以优先考虑。 　　对考试前三名的单位，年度考核予以加分。 　　四是深入推进学习型党组织建设。 　　创新党员学习教育活动的途径和方式，紧紧围绕迎接建党92周年，高标准高质量地开展创先争优活动，开展争创先进基层党组织和优秀共产党员活动，表彰全系统先进党建集体和个人。 　　五是加强党风廉政建设。 　　狠抓党风廉政建设责任制的落实。 　　上半年，市局将组织一次落实党风廉政建设责任制的专项检查。 　　严格落实党风廉政宣教联席会制度，定期分析廉政教育形势，形成反腐倡廉教育合力。 　　开展互动式教育。 　　进一步深化检税共建，加强与各级纪检监察、检察、公安、审计等执纪执法机关的协作配合。 　　年内召开1—2次预防职务犯罪形势分析会。 　　深化内控机制建设。 　　深入开展纠风工作。 　　建立行风评议工作长效机制，促进政风行风建设取得新成效。 　　9月份在全系统组织开展行风检查月活动。 　　严肃查办滥用职权、贪赃枉法、腐化堕落、失职渎职等案件，坚决惩处利用税收执法权和行政管理权谋取非法利益的行为。 　　二、强化行政保障措施，扎实推进各项工作开展一是加强信息化建设。 　　推进软件应用，建立联系畅通的软件应用情况调查反馈机制，搭建和完善相关系统操作练习平台，落实软件应用抽查考评工作制度，及时督导各地熟练应用各类软件。 　　二是加强财务资产管理。 　　完善集中办公财务管理制度，探讨集中办公后基层中心所原有资产处置问题。 　　开展对基层建设资金投入使用情况的检查，确保资金使用效益。 　　完善政府采购协议供货办法。 　　突出对基层建设资金的审计。 　　三是规范行政事务管理。 　　强化内部管理，理顺机关内部职责分工，健全岗责体系，完善岗位责任制，强化督查考核，提高行政运转效能，促进各项工作落实。 　　加强制度建设，对各项内部规章制度进行修改完善，规范车辆、安全保卫、生活、固定资产、卫生、文印等各项管理工作，使各项后勤服务保障工作更加制度化、规范化。 　　三、扎实推进科学管理，不断促进管理创新一是加强收入管理和考核。 　　做到税收收入规模与当地税源规模、税源结构相适应，保持税收收入的良性增长。 　　坚持收入规模、增幅、质量并重，研究从税源、应征到入库的各个环节，建立税收收入质量评价指标体系，逐步加强税收收入质量考核，真实反映税收管理水平和经济发展成果。 　　加强税收会计核算管理，规范会计计账、对账等工作，夯实会计核算基础。 　　以减免税调查为契机，改进减免税统计方法。 　　巩固、完善、深化税库银联网工作，提高税款缴库水平。 　　努力做到依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策。 　　二是积极稳妥推进税源专业化管理。 　　以分类分级管理为基础，实行按事设岗、分岗管理，不断提升税源管理质效。 　　建立实施与税源专业化管理相配套的收入任务落实机制。 　　突出发挥好纳税评估和税收预警两个系统的作用，有效降低税收风险。 　　提升税源信息数据的增值应用能力，以税源管理部门为中枢，建立税源监控分析预测横向联动机制，完善税源管理的部门联动、上下联动和内外联动机制。 　　加强重大建设项目税收管理，落实跨区域项目协调管理、信息共享、结算评估和纳税服务四个机制，做好同规模、同类型项目的收入分析。 　　三是夯实税收征管基础工作。 　　加强分税种管理和国际税收管理，建立完善省、市、县、中心所、税收管理员五级征管联动机制，加强工作交流与沟通，提高税收征管工作的针对性和实效性。 　　深化税源与征管状况监控分析，完善征管质量评价指标体系，加强征管质量分析评估和过程监控。 　　四是强化税务稽查职能。 　　深入开展地方税收专项检查，严肃查处重大税收违法案件，严厉打击发票违法犯罪活动，实现稽查工作由收入组织型