关于加强外来传染病传播媒介预警应急工作的意见.pdfVIP

关关于于加加强强外外来来传传染染病病传传播播媒媒介介预预警警应应急急工工作作的的意意见见 　 　　为贯彻总局关于 《国境口 突发公共卫生事件检验检疫应急处 置规定》 （2003年第57号令），及时有效地做好外来传染病传播媒 介生物 （以下简称媒介）预警应急工作，对媒介预警应急工作提出 以下意见。 　　一、高度重视媒介预警应急工作所面临的形势 　　随着全球气候变暖，媒介传播的传染病扩散蔓延趋势对人类健 康带来严重的威胁，越来越引起各国的关注；近20年来新发现的30 余种传染病中的许多传染病是媒介导致传播流行。为此各检验检疫 局要充分认识外来媒介预警应急工作的重要意义，进一步增强做好 外来媒介预警应急工作的责任感，积极发挥媒介预警应急工作在防 止传染病及其媒介在国际间传播、保护人体健康、保护交通工具和 口 卫生安全等方面的重要作用。 　　我国加入WTO后，与国际间贸易交往更加密切，入出境交通工 具、集装箱、货物迅猛增长，与此同时，传染病传播媒介传入也随 之增加。2003年全国检验检疫机构在入出境交通工具和口 捕获各 类媒介81.9万只，比2002年37万只增长121.4%。各级检验检疫局及 时采取卫生处理控制措施，并通过媒介风险预警网络等方式及时上 报信息，总局及时向全系统发出风险预警，并向有关国家以及WHO 通报，对控制媒介以及经媒介传播的传染病在国际间的传播发挥了 积极作用。 　　按照WHO 《国际卫生条例》和 《中华人民共和国国境卫生检疫 法实施细则》规定，加强对外来媒介预警应急工作成为卫生检疫监 管一项十分重要的任务，防止媒介传入不仅能控制传染病、保障我 国人民身体健康，而且是保障我国对外经济贸易发展的重要技术性 措施之一。 　　为适应入世的需求，按照SPS协定的风险评估原则，总局下发 了 《卫生检疫风险预警及快速反应管理实施细则》，对风险预警信 息按其风险程度实行分级管理，加强对外来媒介的预警应急工作管 理力度，同时也针对某些国家对我国出口产品加强技术措施，各局 必须加强入境交通工具、集装箱、货物携带媒介监测检查，对所携 带媒介有流行病学意义的，及时上报总局，由总局根据我国对外贸 易的需要采取预警应急措施。 　　二、外来媒介预警反应分级管理 　　媒介预警应急工作要做到及时发现、及时报告、及时控制、及 时预警，充分利用 “中国电子检验检疫卫生检疫管理系统”，建立 健全媒介预警通报条件，完善 “媒介预警应急网络系统” （简 称 “媒介系统”），对上报的数据进行分析和判定，依据其有害程 度和我国对外贸易的需要，发出预警通报，采取应急措施，发挥技 术贸易作用。 　　预警的主要内容有媒介疫情报告、媒介评价与通报、应急措 施： 　　 （一）媒介疫情报告：各口 局对在入境的交通工具、集装 箱、货物等所发现的媒介，通过 “媒介预警疫情报告表”及时向总 局卫生司上报，不得超过24小时。 　　 （二）媒介评价与通报：总局卫生司通过 “媒介系统”，对于 符合预警通报条件的，按照其风险程度给予预警通报。 　　高度风险。是指来自传染病疫区的交通工具、集装箱、货物 等，且携带传染病传播媒介，经流行病学资料分析，并有传播扩散 的可能。 　　中度风险。是指在媒介监测中发现新种类媒介传入，并是某些 传染病病原体的保存宿主和传播媒介。 　　低度风险。是指同一时期内、来自同一国家或地区发现同一种 类媒介且数量有明显上升趋势的；其他需要预警通报的。 　　 （三）总局根据所发现媒介危害程度和我国对外贸易的需要， 采取以下卫生检疫措施： 　　1.改变检疫方式。根据风险等级，对船舶进行高度风险锚地检 疫或中低度风险靠泊检疫。 　　2.加强查验力度。加大对来自疫区和预警发生地交通工具、集 装箱及货物的媒介卫生检查、卫生检验的力度。 　　3.增加必要的处理。采取科学、有效的卫生处理措施，对携带 有媒介和有传入传染病风险较大的交通工具、集装箱、货物，可以 采取拒绝入境、退货或销毁的措施。 　　 （四）各口 检验检疫机构要设专人或兼职人员负责媒介预警 信息上报和监测工作，对总局发出的预警通报，要立即按照规定对 有关的交通工具、集装箱、货物采取控制措施： 　　1.检查上一口 卫生处理的结果； 　　2.对上一口 卫生处理不彻底的要立即采取进一步的卫生处理 措施。 　　三、重点区域联防联控 　　 （一）内蒙古、河北、北京局鼠疫联防组 （简称华北三局鼠防 组），建立出入境航空、铁路、公路鼠疫联防联控机制，制定鼠疫 联防联控规划，加大鼠疫联防联控力度，完善鼠疫卫生检疫屏障， 保障边境和海、陆、空交通运输安全，防止外来鼠