关于加强我市个人收入调节税征管工作的几点意见.pdfVIP

关关于于加加强强我我市市个个人人收收入入调调节节税税征征管管工工作作的的几几点点意意见见 　　关于加强我市个人收入调节税征管工作的几点意见我市自一九 八七年一月一日 征个人收入调节税以来，一些应纳税的公民做到 了主动申报、自觉纳税，支付个人应税收入的单位，认真履行了扣 缴税款义务。总的看，这项工作取得了一定的成效。但是，由于不 少人依法纳税观念比较淡薄，加之我们的宣传工作做得不够，征管 力量不足等因素，个人收入调节税的偷税漏税现象仍相当普遍。为 加强个人收入调节税的征管工作，更好地发挥其调节作用，缓解社 会分配不公的矛盾，促进经济体制改革的顺利进行，现提出以下几 点意见： 　　一、广泛 展宣传工作 　　 （一）各企事业单位要结合税务机关编印的 《天津市个人收入 调节税宣传提纲》 （附后），针对本单位的实际情况，向全体干 部、职工宣传国家 征个人收入调节税的意义、作用、征税项目及 征收方法，教育广大干部、职工树立法制观念，自觉地履行纳税义 务。 　　 （二）各级领导干部凡达到纳税标准的要带头自觉履行纳税义 务，带头申报，主动纳税，以带动全体公民依法纳税。 　　 （三）各级税务机关要深入纳税人比较集中的文艺界、科技 界、大专院校、各类承包、承租企业，协助宣传税收法规，辅导其 依法纳税，及时足额征收税款，各单位要给予支持配合。 　　 （四）报刊、电台、电视台等新闻单位，对有关个人收入调节 税的政策法规及征纳情况，要及时予以宣传和报道，以形成强大的 社会舆论。同时，配合税务机关大力宣传遵章纳税的好典型，揭露 和批评偷税、漏税、逃税的违法行为。 　　二、深入 展税源普查 　　今年第三季度，拟对全市所有的企事业单位、机关、团体、部 队、学校的干部、职工、专业人员的收入构成、收入来源、收入水 平、纳税情况，履行扣缴义务等进行一次普查。各单位要指定专门 人员，如实提供情况，不得弄虚作假、隐瞒不报。有关普查的具体 要求，由税务机关将另行布置。 　　三、全面推行个人应税收入申报制度和特种发票的使用由税务 部门拟订的 《天津市个人收入调节税应税收入申报实施办法》和 《天津市支付个人收入特种发票暂行规定》，经过在本市部分单位 试点后，应纳税公民自觉申报的逐月增加，税款收入也成倍增加。 试点实践表明，上述的两个办法是可行的，拟从今年八月份在全市 范围内全面推行。具体办法，税务机关将另行布置。 　　四、严格执行扣税规定 　　 （一） 《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》第十条规 定：“个人收入调节税的征收，实行由支付单位源泉扣缴和纳税人 自行申报纳税两种方法。”一切支付应税收入达到纳税标准的单 位，都是个人收入调节税的扣缴义务人，都必须按照税法规定，认 真履行扣缴义务。 　　 （二）代扣单位要严格执行扣税纪律，对应扣缴而未扣缴或少 扣缴的税款，税务机关要限期追缴，追缴不回的，由支付单位在限 期届满时负责补缴。扣缴义务人不履行代扣代缴义务或不向税务机 关报送有关纳税资料，以及拒绝税务机关监督检查的，税务机关除 责令其限期纠正外，可酌情处以五千元以下的罚款。扣缴义务人违 反有关规定造成漏税、欠税、偷税、抗税的，除按上述规定处理 外，还要按 《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的有关规定 进行处理。 　　 （三）各级银行、司法局、审计局、公证处、工商局、个体劳 协等部门，要配合税务机关建立个人收入调节税信息网络，以便扩 大线索，及时了解掌握税源情况。 　　五、集中 展纳税检查 　　税务机关除组织专门力量有计划地 展税收检查外，拟在今年 八月份和一九九0年二月份进行两次集中检查。检查的重点是文艺 团体、新闻出版、科研机构、大专院校、承包、承租和科技市场等 部门和单位。经检查，发现申报不实，隐瞒不报，弄虚作假的，一 律按规定加收滞纳金，处以罚款；情节严重的，移送司法机关处 理。 　　六、对部分纳税人实行定率征收 　　为了加强征管，保证收入，对不能如实申报，又无帐可查的纳 税人。 　　通过调查测算，采取定率征收方法，定率征收先在个体运输业 中实行，其他行业陆续推行。 附附：： 天天津津市市个个人人收收入入调调节节税税宣宣传传提提纲纲 　　一九八六年九月，国务院发布了 《中华人民共和国个人收入调 节税暂行条例》，并规定一九八七年一月一日起施行。个人收入调 节税是适应我国经济体制改革的需要而 征的一个新税种。 征个 人收入调节税是调节公民个人之间收入水平的重要措施，对于促进 安定团结和社会主义商品经济的发展，具有重要意义。 　　一、为什么要 征个人收入调节税