关于推进引进内资工作的意见.pdfVIP

关关于于推推进进引引进进内内资资工工作作的的意意见见 东经贸[2008]第240号 　　为提升我市利用内资的质量和水平，推 内源型经济加快发 展，进一步优化我市的产业结构，促进我市国民经济又好又快发 展，现就推进引进内资工作提出如下意见： 　　一、目的意义 　　加强内资引进与合作，提升利用内资水平，是我市一项重要的 经济工作。当前，国内地区之间引进和承接配套大项目的竞争越来 越激烈，各个地区纷纷瞄准内资大型项目植根性强、关联度高、带 能力大、对地方税收贡献明显等特征优势，不断加大引进内资工 作力度，积极引进大型内资项目。由于受各种因素的影响，我市引 进外资工作压力增大，整体呈放缓趋势，因此，加快吸引利用好国 内的优质资本，实现内外源经济协调和可持续发展，已经成为我市 经济发展的一项重要和紧迫的任务，对我市经济社会发展、产业结 构调整升级、构建现代产业体系、集聚优秀人才、增强自主创新能 力、提高城市竞争力和持续发展能力等都具有十分重要的意义。因 此，要拿出像过去我市抓外资引进一样的劲头来抓内资引进工作， 大力营造招商引资的浓厚氛围，着力提升招商引资的热情，高度重 视和积极推进引进内资工作。 　　二、组织领导 　　为加强引进内资工作的领导，市政府成立了东莞市引进内资工 作领导小组，负责引进内资工作的组织、协调、指导和服务。领导 小组由市长担任组长，分管副市长担任副组长，市委宣传部、市经 贸局、发改局、科技局、财政局、国土资源局、建设局、城建规划 局、环保局、统计局、国税局、地税局、工商局、松山湖管委会、 虎门港管委会和东莞生态园管委会等相关单位和部门作为成员单 位，领导小组下设办公室，设在市经贸局。各镇街要参照市的做 法，成立相应的镇街引进内资工作领导小组，明确引进内资工作机 构，落实人员配备和工作经费，形成市镇街联 的工作机制。 　　要充分发挥市引进内资工作领导小组对全市引进内资工作的协 调领导，建立引进内资工作协调会议制度，定期或不定期召开会 议，召集有关成员单位，分析研究全市引进内资工作，制定重点引 进内资项目工作计划，协调解决优化投资环境、引进内资工作中遇 到的重大问题。各镇街和相关产业园区也要定期召开工作会议，总 结工作经验，研究部署引资工作，收集和整理本地区引进内资项目 情况，及时报送市引进内资工作领导小组办公室汇总通报。建立引 进利用内资工作考核机制，把引进内资工作纳入镇街政府的工作考 核范畴。 　　三、基本思路 　　围绕推进我市经济社会双转型的发展战略，从产业发展实际出 发，把引进内资工作与全市产业结构调整和转型升级结合起来，通 过发挥我市投资创业环境、城市宜居环境和产业配套环境等方面的 优势，着力引进符合我市产业发展方向，能够充实和完善产业链 条，有着带 效应强、资源消耗低、环境污染少、资金技术密集、 附加值高的优质项目和大型龙头项目，着力引进先进制造、研发技 术、企业总部、营销中心等重要环节，不断完善和延伸我市产业链 条，提高产业层次，推 企业集聚，加快产业集群发展，提升东莞 产业竞争力。 　　各大产业园区、各镇街根据自身产业定位和发展特点，要进一 步明确引进内资的工作重点和计划，做好对重点企业重点项目的信 息跟踪，进一步完善投资环境，提升服务水平，积极开展对外宣传 推介和招商活 。鼓励内资企业与我市民营企业合资合作，积极拓 展吸引内资的新领域，不断增强我市吸引内资的新优势，努力开创 我市吸收内资工作新局面。 　　四、工作重点 　　这里引进内资的含义是指东莞市行政区划以外的国内资金。引 进内资，就是指以独资、合资、合作、收购、控股、参股、 BOT （建设－经营－转让）投资方式、增资扩股、利润再投等多种 方式引进国内资金在东莞进行项目投资的活 。我市引进内资工作 的重点是：以加快构建以高新技术为先导、先进制造业为基础、现 代服务业全面发展，产业规模化、高级化、适度重型化、集群化、 信息化、本土化水平加快提高的现代产业体系为目标，瞄准国内大 型国企、军工企业、知名民营企业投资发展 向，重点引进电子信 息、软件技术、文化创意、生物医药、光机电一体化、环保科技、 新材料、新能源等高端产业和新兴潜力产业项目，促进产业优化升 级。同时，进一步加强为生产环节服务的产业支援服务业引资力 度，重点加强对现代物流业、会展业、中介服务业、金融保险业、 信息服务业、现代商贸业和旅游业等现代服务业项目的引进工作， 促进先进制造业和现代服务业的融合发展。 　　五、工作要求 　　 （一）明确引资目标。由市经贸局牵头，搜集国内大型国企、 军工企业、知名民