关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见.pdfVIP

关关于于加加快快发发展展康康复复辅辅助助器器具具产产业业的的实实施施意意见见 　 　　为贯彻落实 《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意 见》 国发 〔2016〕60号）精神，加快本市康复辅助器具产业发 展，更好满足残疾人服务需求，结合实际，现提出如下实施意见。 　　一、总体要求 　　 一）指导思想。深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持以 人民为中心，以扩大有效供给为目标，以增强自主创新能力为动 力，优化发展环境，激发市场活力，推动康复辅助器具产业跨越式 发展，更好地满足人民群众多层次、多样化需求。 　　 二）发展目标。到2020年，全市康复辅助器具产业创新能力 明显增强，创新成果向现实生产力高效转化，创新人才队伍发展壮 大，创新驱动形成产业发展优势。产业规模全面扩大，涌现出一批 知名自主品牌和优势产业集群，中高端市场占有率显著提高。产业 发展环境更加优化，产业政策体系更加完善，市场监管机制更加健 全，社会服务体系更加完备，布局合理、特色鲜明、高端引领的产 业格局基本形成。 　　二、主要任务 　　 三）增强创新能力。坚持创新驱动引领行业发展，深化以人 才为根本、市场为导向、资本为支撑、科技为核心的系统创新，提 升康复辅助器具产业关键环节和重要领域创新能力。 　　搭建创新平台。完善协同创新机制，统筹企业、科研院所、高 等院校等创新资源，搭建康复辅助器具科技创新平台和基础共性技 术研发平台，建立国家级和市级康复工程重点实验室，推进相关基 础理论、基础工艺、基础材料、基础元器件、基础技术研发和系统 集成能力建设。支持各类研发机构通过公开竞争方式承接政府科研 项目。 责任单位：市科委、市发展改革委、市教委、市经济信息 化委、市民政局、市残联） 　　促进成果转化。以“互联网＋技术市场”为核心，利用现有技术 交易网络平台，促进康复辅助器具科技成果线上线下交易。依托国 家康复辅具研究中心等研发、生产、应用领域优势单位，开展康复 辅助器具产业创业孵化和双创示范工作，实现创新成果的产业化、 规模化。支持成立北京市康复辅助器具产业协会等行业组织，促进 信息沟通和业务交流，开展产业创新评选活动，推介康复辅助器具 创新产品目录、科技成果及转化项目信息。 责任单位：市科委、 市发展改革委、市经济信息化委、市民政局、市人力社保局、市金 融局、市知识产权局、市残联） 　　 四）促进产业升级。优化产业空间布局，提升产业发展整体 素质和产品附加值，加快推动本市康复辅助器具产业高质量发展。 　　优化产业空间布局。依托京津冀区域产业集聚和资金、技术、 人才等优势，建设示范性高端康复辅助器具产业园区，开展产品研 发、临床试验、产业化推广落地等创新合作，不断提升行业核心竞 争力。建设国际先进研发中心，发展附加值高、资源消耗低的康复 辅助器具产品，重点发展智能辅具、康复机器人、增材制造等新材 料、新技术、新设备。 责任单位：市经济信息化委、市发展改革 委、市科委、市财政局、市人力社保局、市规划国土委、市环保 局、市商务委、市卫生计生委） 　　促进制造体系升级。深化康复辅助器具产业智能制造工程，推 进智能工厂和数字化车间建设示范，加强工业互联网、云计算、大 数据在研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程、全产 业链的综合集成应用。引导康复辅助器具企业主动对接需求，发展 基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式，提升精准研 发与制造水平。推广节能环保技术、工艺、装备，积极构建绿色制 造体系。 责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市科委、 市民政局、市环保局、市商务委、市残联） 　　着力发展生产性服务。推进康复辅助器具全产业链优化整合， 重点发展研发设计、融资租赁、信息技术服务、检验检测认证、电 子商务、服务外包和品牌建设等生产性服务，促进产业要素在京津 冀区域高效流动和合理配置。建设面向产业集群和中小型企业的专 业化公共服务平台，整合优化生产服务系统。围绕市场营销和品牌 服务，发展现代销售体系，增强产业链上下游企业协同能力。 责 任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市民政局、市商务委、 市工商局、市质监局、市食品药品监管局） 　　提高国际合作水平。支持本市龙头企业着眼全球优化资源配 置，开展境外并购和股权投资、创业投资，加强技术、产能、贸易 等国际合作，建立海外研发中心、生产基地、销售网络和服务体 系，巩固优势产品出口，持续拓展中高端产品国际国内市场。鼓励 境外企业和科研机构在本市设立全球研发生产机构，加快产业合作 由加工制造环