关于加强林业科技自主创新能力建设的意见.pdfVIP

关关于于加加强强林林业业科科技技自自主主创创新新能能力力建建设设的的意意见见 　 　　为认真贯彻落实 《中共中央 国务院关于实施科技规划纲要增 强自主创新能力的决定》 《国家林业局关于增强林业自主创新能 力的若干意见》和 《自治区党委 人民政府关于加强自主创新建设 创新型宁夏的决定》精神，按照社会主义新农村建设对林业的总体 要求和林业及科技 “十一五”发展的主要任务，加快推进林业科技 进步，切实增强林业自主创新能力，促进全区林业又好又快发展， 提出如下意见。 　　一 指导思想 基本原则和总体目标 　　 （一）指导思想。以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指 导，全面贯彻落实科学发展观，根据现阶段林业发展对科学技术的 需求，坚持 “强化创新 重点突破 优化配置 支撑发展”的林业 科技方针，全面落实 《自治区林业 “十一五”发展规划》和 《自治 区林业科技 “十一五”发展纲要》，深入实施科教兴林与人才强林 战略，大力实施林业科技工程，建设林业科技创新体系，加快推进 林业科技进步，强化林业自主创新，为建设完善的森林生态体系 发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系提供有力的科技支撑和 人才支撑。 　　 （二）基本原则。 　　1.坚持创新体制与创新机制相结合。深化林业科技体制改革， 进一步消除阻碍林业自主创新的体制与机制障碍。加快建立以市场 为导向 产学研相结合的林业自主创新体系。 　　2.坚持自主创新与技术引进相结合。努力开发具有自主知识产 权的林业核心技术 关键技术和产品。注重把引进技术 资本 人 才作为加速林业科技发展的重要手段，在集成创新 引进消化吸收 再创新上下功夫。 　　3.坚持自主培养与引进人才相结合。加强林业人才队伍建设， 充分发挥人才在科技发展中的核心作用，激发科技人员的创新意识 和创业潜能，努力营造人才辈出的环境。积极开展学术交流与合 作，引进人才，培养和造就一流的林业科技队伍。 　　4.坚持突出重点与全面推进相结合。坚持有所为有所不为，重 点发展关系长远的林业前沿技术 核心技术和关键技术。在林业生 态等关键领域，形成一批拥有自主知识产权的科技成果，以点带 面，全面推进林业自主创新，为林业生态建设提供有力的科技支 撑。 　　5.坚持科技创新与产业发展相结合。充分发挥科研机构和高等 院校的骨干和引领作用，加强林业科技创新与应用基础研究，积极 促进产学研结合，切实解决产业发展中的关键技术问题，推进林业 产业持续快速健康发展。 　　6.坚持政府主导与市场引导相结合。以财政投入为主体，发挥 政府在创新体系建设中的主导作用。同时，充分发挥市场在配置林 业科技资源中的基础性作用，运用市场竞争和合作机制提高科技资 源使用效能。特别要营造鼓励企业自主创新的发展环境，着力增强 企业开展技术创新的内在动力，发挥企业在技术创新中的主体作 用。 　　 （三）总体目标。“十一五”是实现我区林业又好又快发展的 关键时期，林业自主创新的总体目标是： 　　1.初步建立起基本满足林业发展需求 符合林业科技发展规律 的林业科技创新体系。 　　2.开发和推广一批生态恢复 生态保护及林业产业开发的关键 技术，具备解决重大生态问题和产业开发自主创新能力。林业科技 成果在全区重点工程建设中的普及率达到90%以上。 　　3.基本构建起以宁夏农林科学院 宁夏大学等林业科研院所 大中专院校为中心，以自治区 市 县 乡四级林业技术推广服务 机构 企业科研中心为补充的林业科研 推广 管理和生产体系。 　　4.研究制定适合不同区域林业建设任务的技术标准，基本实现 林业建设标准化。 　　5.加速建立一支稳定的林业科技队伍和实施林业自主创新战略 的重要人才队伍。 　　6.科技进步对林业经济增长的贡献率提高到40%以上，先进实 用林业科技成果转化率提高到50%以上。 　　二 主要任务 　　 （一）大力实施林业科技工程。林业科技工程是林业科技自主 创新的有效载体。要组织跨部门 跨学科 跨区域的科技协作与攻 关，尽快突破长期制约我区林业生态建设和产业发展的关键技 术 “瓶颈”，取得一批拥有自主知识产权的重大科技成果和专利技 术，提升林业科技的整体实力。 　　1.优良种苗繁育工程。建立健全自治区 市 县三级良种苗木 选育繁育体系，特别要注重加强良种基地的建设与管理，加快工厂 化优良种苗繁育基地 林木种苗检测中心 林木花卉快繁中心建 设，不断引进 研究，创新和推广苗木快速繁育技术。严格按技术 规程培育苗木，提升种苗工厂化和现代化技术水平，实现良种生产 区域化 供应基地化 质量标准化 管理规范化。大力提高良种使