广州四号线地铁国产化方案设计.docVIP

PAGE . 广州市轨道交通四号线直线电机车辆项目国产化方案实施 项目国产化实施的工作目标和工作原则 广州市轨道交通四号线直线电机车辆项目，是世界上首个大中运量直线电机运载系统，也是国内首次采用直线电机运载系统。该车辆采用了铝合金车体、直线电机转向架、交流传动及直线电机牵引系统。交货进度为2005年12月-2008年3月，样车8辆（2列）2005年12月交车。 由于该项目是国内首次采用直线电机电动技术，要求车辆供应商以技术成熟、迅速交货、先进可靠、低运营成本且满足国家有关国产化要求的车辆产品进行投标。因此南车四方秉承“追求卓越,诚信四方”的企业精神，本着 “参与广州建设，服务广州人民”的理念，遵循“精益制造，顾客满意”的原则，为用户提供安全可靠、绿色环保、性能卓越的，全寿命成本低、性价比高，造型优美的地铁车辆。在实施国产化的进程中，南车四方在充分调查分析并征询专家意见的基础上，研究确立了广州轨道交通四号线直线电机车辆项目国产化目标和工作原则： 1.1认真贯彻执行国家发改办工业（2005）2084号文件及有关的国产化政策，以满足有关地铁、轻轨车辆国产化的国家产业政策和本合同车辆的相关要求为导向，保证实现车辆设备国产化率目标。车辆供货范围内的大部分在中国进行国产化。从中国购买的材料及零部件在功能、性能和接口上应达到与相应的进口件通用，并且符合与欧洲和日本同类产品在性能和质量方面同等的标准。 1.2坚持对招标文件的用户需求书进行了认真分析，综合考虑寿命周期成本、RAMS（可靠性、可用性、可维修性、安全性）以及技术方案最优化的原则，确定主要系统及部件的分包商。对于广州轨道交通四号线直线电机车辆项目，充分借鉴北京地铁八通线车辆和以往电动车组国产化方案实施经验，首先选用经过实践检验的技术成熟、安全可靠、经济实用且满足广州轨道交通四号线直线电机车辆项目运营要求的产品；其次本着“公开、公平、科学、择优”的原则，严格按照《招投标法》有关规定，打破地区界限，面向全国市场，采取“竞争性谈判”的形式，从产品的先进性、可靠性、适用性、经济性、可行性等方面进行比选，优选出能提供优质低价产品和良好服务的供货商。 1.3坚持“事实求是、循序渐进”的原则，根据我国的技术、生产工艺水平、制造能力，实事求是地确定设备国产化率。在保证技术水平、满足运营安全、寿命周期成本水平相当的情况下，优选国内供应商的产品。对于目前国内尚不能生产或技术不够成熟的产品采取技贸结合、国内配套、合作生产等方式，逐渐达到国产化目标，这样就确保了非国产化部分用于先进技术的转让和关键零部件的进口。 1.4坚持“以质量为第一”的原则，为保证不会因片面强调国产化率而降低产品质量和性能，要求所供车辆的进口与国产化的同种部件采用同样的设计图纸、生产工艺、执行标准，以确保进口与国产化产品达到同等的质量水平。 1.5按照“系统策划、科学管理、过程监控”的原则，南车四方与川崎重工业株式会社、伊藤忠商事株式会社组成的联合体对包括牵引系统在内的零部件产品的国产化实施全过程管理。深入实际对供货商进行国产化调查，加强设计管理，及时调整设计方案。确保国产化产品成熟可靠，保证运行的安全。 国产化工作组织、进程 2.1国产化工作组织 在电动客车车辆采购合同签订后，南车四方及其联合体按照“系统策划、科学管理、过程监控”的原则，将国产化工作纳入电动客车车辆项目的总体管理过程中，采用先进的项目管理模式，在保证电动客车车辆总体质量水平的基础上，有效推进国产化进程，并最终完成国产化目标。 广州轨道交通四号线直线电机车辆项目用国内货物采购引入竞争机制，采取竞争性谈判的方式选择供货商，为保证本次采购“公开、公平、公正”，根据国家有关的法律、法规和方针、政策，结合本项目的特点，制定评审办法，实行评审的规范化、标准化、科学化。评审工作严格执行国家颁布的有关法规，评审的依据是谈判文件及其澄清补充通知、应答文件及其澄清文件以及本评审办法。评审机构由采购方的采购领导小组和评审委员会二级组成。 采购领导小组成员由南车四方机车车辆股份有限的有关领导人员组成。 采购领导小组的职责主要是： 批准评审办法； 根据评审委员会提出的书面评审报告和推荐的供货候选人最终审定供货商。 评审委员会由采购方依法组建。评标委员会设商务专家组5-7人和技术专家组5--7人，由城轨部、采购部、财务部、技术中心、审计部、监察部、法律顾问等部门人员组成，各组负责完成各自的评审工作。评审委员会的专家人员按照国家有关法规和管理条例、并结合本项目的特点选定。 评审委员会的职责主要是： 根据评审办法，对应答文件进行认真评审，负责与潜在供方谈判，完成评审报告； 向采购领导小组报告评审意见，推荐合格的供货候选人。 首先评审委员会的商务专家组和技术专家组分别根据“商务符合性评审表”和“