英德海螺总报告电子版211.doc

PAGE 12 1 前 言 根据国务院办公厅文件 国办发[2003]103号文“支持加快发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目，鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力的方式，发展新型干法水泥”的文件精神，为贯彻落实广东省省委、省政府实施区域协调发展的战略，利用当地的石灰石矿山资源，加快粤北山区经济发展，安徽海螺集团为了企业的发展壮大，根据英德市的优质石灰石资源和交通、区位优势，决定在广东省英德市投资设立英德海螺水泥有限责任公司，拟在广东省英德市望埠镇建设两条5000t/d熟料的水泥生产线，。 英德海螺水泥有限责任公司委托中非地质工程勘查研究院承担该拟建工程的环境影响评价工作。工作期间，我们得到了国家环境保护总局、广东省环境保护局、英德市环境保护局、英德海螺水泥有限责任公司等单位的大力指导和支持，在此，一并致谢！ 总 论 1.1 项目由来 海螺集团是我国著名的大型企业集团，2004年海螺集团销售收入（汇总）215亿元，经济实力雄厚。水泥生产和销售是海螺集团主营业务，海螺集团为进一步拓展公司的规模和业务，近年来正在积极地跨省、跨区域地选择适宜的地点，投资建设水泥项目，使公司得以可持续的发展壮大。 根据国务院办公厅文件 国办发[2003]103号文“支持加快发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目，鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力的方式，发展新型干法水泥”的文件精神，为贯彻落实广东省省委、省政府实施区域协调发展的战略，利用当地的石灰石矿山资源，加快粤北山区经济发展，英德海螺水泥有限责任公司拟建设两条5000t/d新型干法水泥熟料生产线。 1.2 项目建设的必要性 1.2.1符合国家水泥工业的产业发展政策 我国水泥工业从总量上虽然解决了供不应求的矛盾，满足了经济建设对水泥供应量的需要，但水泥工业存在技术含量低、产品质量存在缺陷、环境污染严重、资源浪费大的立窑水泥充斥市场的局面。 为了从根本上解决我国建材工业这种不合理的产业结构，总体上提高我国建材行业的技术装备水平，从而实现我国建材行业的“由大变强，靠新出强”，从“九五”时期开始，国家有关部门制订了一系列调整水泥工业产业结构的政策，先后以“国经贸[1997]367号”文公开发布了《关于公布第一批严重污染环境（大气）的淘汰工艺与设备名录的通知》，“国经产业[1998]527号”文《国家经贸委关于印发建材工业控制总量调整结构若干意见的通知》，对小立窑厂、小玻璃厂实施关停，明确提出在1997年底淘汰窑径小于2m（含2m）即年生产能力3万t以下的机立窑；2000年底前淘汰窑径小于2.2m（含2.2m）即年生产能力4.4万t以下的机立窑。 国务院以“国办发[2003]103号文”转发国家发改委等六部门《关于防止水泥行业盲目投资加快结构调整的若干意见》（摘要）：支持加快发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目；鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力的方式，发展新型干法水泥。 国家发改委“发改工业[2004]1791号”《关于钢铁、电解铝、水泥行业项目清理有关意见的通知》中指出：水泥工业发展要有保有压，加快结构调整，支持大企业的发展，重点支持在有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目；鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力的方式，发展新型干法水泥。 本项目采用先进的新型干法窑外预分解烧成工艺，每条生产线日产熟料5000吨，项目投产后可生产优质旋窑熟料，提高广东省水泥产品档次，项目符合国家水泥工业的产业发展政策，属于重点鼓励类项目。 1.2.2符合广东省水泥工业规划发展要求 自从国家“九五”时期开始实施“结构调整、总量控制”的水泥产业政策以来，广东省采取了强有力的措施进行拆窑压产、淘汰落后生产能力，“九五”期间共压缩淘汰落后生产能力1000万t，取得了显著成绩。但是截止到2004年底，广东省立窑水泥产量仍占到水泥总产量的近80%，与此同时，高标号回转窑水泥供不应求，这与广东省作为全国经济发展排头兵的地位极不相称，目前的新型干法水泥生产能力仍然不能满足市场需求。因此，本项目顺应全国大力发展新型干法水泥的形势，符合广东省水泥工业发展规划。 根据广东省人民政府文件 粤府[2005]15号“关于印发广东省工业九大产业发展规划(2005－2010年)的通知”精神，“广东省水泥工业遵循‘控制总量、调整结构、提高质量、保护环境’的原则，大力发展新型干法水泥，加快淘汰落后的立窑水泥生产工艺。未来的广东省水泥工业以粤北(清远、韶关)3000万吨、粤西(云浮、肇庆的山区)3000万吨、粤东(梅州、惠州的山区)2500万吨三大水泥熟料基地为发展重点，其中粤北的英德200