地质灾害防治十二五规划.PDFVIP

目 录 前 言 1 一、目的1 二、任务2 三、规划编制的依据2 四、规划范围、规划期2 五、与相关规划的协调性、相容性4 第一章 地质灾害防治工作现状及需求 6 第一节 地质环境条件及地质灾害现状 6 第二节 “十二五”规划情况论述18 第三节 “十二五”地质灾害防治工作主要成效46 第五节 “十三五”期间防灾减灾需求47 第二章 指导思想、基本原则和目标任务 49 第一节 指导思想 49 第二节 基本原则 50 第三节 规划目标 51 第三章 地质灾害防治分区及分区防治重点 52 第一节 地质灾害防治分区 53 第二节 地质灾害分区防治重点 81 第四章 地质灾害综合防治工程 83 第一节 调查评价体系建设 84 第二节 监测预警体系建设 85 第三节 避让搬迁与治理工程 88 第四节 应急体系建设 89 第五节 矿山恢复治理 93 第六节 合理规划各类工程建设布局 94 第五章 规划数据 95 第一节、自贡市地质灾害防治规划数据95 第二节、地质灾害种类论述97 1 第三节、按地质灾害治理措施论述98 第六章 总体安排 126 第一节 安排原则 126 第二节 进度安排 126 第七章 投资匡算 130 第一节 投资匡算 130 第二节 资金筹措 133 第八章 地质环境影响与效益评估 133 第一节 地质环境影响分析 134 第二节 地质环境影响减缓措施 135 第三节 实施效益评估 135 第九章 保障措施 136 第一节 行政管理措施 137 第二节 技术管理措施 140 第三节 抢险救灾措施 142 第四节 资金保证措施 144 第五节 法律措施 144 第十章 结论与建议 144 2 前 言 按照部、省的部署安排，为切实做好地质灾害防治工作，深入贯彻 落实科学发展观及《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发 【2011】20 号）和《四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施 意见》（川府发【2011】43 号）的有关精神，将“以人为本”的理念贯 穿于地质灾害防治工作的各处环节，科学安排自贡市地质灾害防治工作， 有效保护人民群众生命财产安全，保障经济社会全面协调可持续发展， 依据《地质灾害防治条例》、《四川省地质环境管理条例》及《四川省 “十三五”防灾减灾规划》，制定本规划。 本规划是未来 5 年自贡市地质灾害防治工作的总体方案，是各区县 政府履行公共服务职能，指导地质灾害防治工作、安排防灾减灾重大项 目建设与政府投资的重要依据。 一、目的 1、通过规划编制，明确和统筹地质灾害防治工作，为实现“避免和 减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会 的可持续发展”的地质灾害防灾和减灾工作目标服务。 2、是落实地质灾害防治工作“坚持预防为主，避让与治理相结合和 全面规划，突出重点”原则的最好途径。 3、是地质灾害防治工作“纳入国民经济和社会发展计划”，明确地 质灾害防治工作与“政府行为”及中央和地方政府事权、责权划分的依 据和基础工作： (1)自然因素造成的：防治经费列入中央和地方财政预算。 (2)因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用按“谁引发， 谁治理”的原则，由责任单位承担。 1 4、是明确政府国土资源主管部门负责本行政区内地质灾害防治的 “组织协调，指导和监督”工作和其他相关部门按照各自的职责负责有 关的地质灾害防治工作的具约束力的文本。 二、任务 l、查明全市地质灾害现状、发展趋势，以及与地质灾害形成有密切 关