垦利县土地利用总体规划.PDF

目 录 垦利县土地利用总体规划 前 言1 第一章 规划背景3 第一节 县域概况3 一、区位与行政区划3 二、资源环境条件3 三、社会经济条件4 四、机遇与挑战4 第二节 上轮土地利用总体规划实施评价6 一、主要控制指标执行情况6 二、规划实施的成效7 三、规划实施中存在的主要问题9 四、对新一轮规划修编的启示10 第三节 土地利用现状10 一、土地利用结构10 二、土地利用特点 11 三、土地利用问题12 四、土地利用面临的形势13 第二章 土地利用战略和规划目标15 第一节 经济社会发展战略及目标15 一、融入东营市中心城区15 二、打造加工制造业产业聚集基地15 三、创建黄河三角洲高效生态经济特色产业聚集基地15 第二节 经济社会发展目标16 一、2010年经济社会发展主要目标16 二、2020年经济社会发展主要目标16 第三节 土地利用战略17 一、优先保证农业用地，切实保护耕地特别是基本农田17 二、统筹各项建设用地，推进节约集约高效利用18 三、协调土地开发保护，改善土地生态环境18 四、加强土地综合整治，优化土地利用结构与布局18 第四节 土地利用规划目标19 一、严格保护耕地特别是基本农田19 二、保障科学发展的建设用地19 三、优化城乡土地利用结构19 四、确保基础设施建设用地20 五、全面推进土地综合整治20 六、土地生态保护和建设取得明显成效20 七、积极探索其他土地开发利用21 第三章 土地利用结构调整和布局优化22 第一节 土地利用结构调整的原则22 一、生态优先22 I 二、统筹兼顾22 三、保障土地供给22 第二节 土地利用结构调整23 一、农用地调整23 二、建设用地调整25 三、其他土地调整26 第三节 土地利用布局优化26 一、优先布设国土生态屏障用地26 二、协调安排基本农田和基础设施用地26 三、优化城镇村用地布局27 四、按最佳生态效益安排城乡绿地用地27 五、留置文化景观用地空间28 六、发挥农地多重功能，拓展生态空间28 第四章 土地用途分区管制29 第一节 基本农田保护区29 一、范围布局29 二、管制规则29 第二节 一般农地区30 一、范围布局30 二、管制规则30 第三节 城镇村建设用地区31 一、范围布局31 二、管制规则31 第四节 独立工矿区31