农业行政许可外部流程图.doc

农业行政许可外部流程图 申请 申请 申请条件 申请条件 当场作出许可或不予许可决定 当场作出许可或不予许可决定 存在当场 存在当场可更改错误 窗口受理 窗口受理 （1个工作日内） 申请人取证1个工作日告知补正当场更正不予批准窗口组织专家考察(10个工作日)实质审查（2人以上）不予受理(告知理由和权利)书面审查实地勘察决定(2个工作日)形式审查审查 申请人取证 1个工作日 告知补正 当场更正 不予批准 窗口组织专家考察(10个工作日) 实质审查 （2人以上） 不予受理 (告知理由和权利) 书面审查 实地勘察 决定 (2个工作日) 形式审查 审查 不需许可，不属本机关职权，未予补正。 不需许可，不属本机关职权，未予补正。 不全或不符法定形式 不全或不符法定形式 考察不合格 考察不合格 窗口发证 窗口发证 (制发许可或不予许可决定书) 网上公告 网上公告 农业行政许可内部流程图 申请 申请 申请条件 申请条件 当场作出许可或不予许可决定 当场作出许可或不予许可决定 存在当场 存在当场可更改错误 窗口受理 窗口受理 （1个工作日内） 申请人取证告知补正当场更正窗口组织专家考察(10个工作日)实质审查（2人以上）不予受理(告知理由和权利)书面审查实地勘察局领导签批(2个工作日)形式审查审查 申请人取证 告知补正 当场更正 窗口组织专家考察(10个工作日) 实质审查 （2人以上） 不予受理 (告知理由和权利) 书面审查 实地勘察 局领导签批 (2个工作日) 形式审查 审查 不需许可，不属本机关职权，未予补正。 不需许可，不属本机关职权，未予补正。 不 不全或不符法定形式 考察不合格风险点：审查不严，偏向特定申请人。 考察不合格 风险点：审查不严，偏向特定申请人。 不予批准 不予批准 风险点：考察评审中收取好处，偏向特定申请人。 风险点：考察评审中收取好处，偏向特定申请人。 窗口发证(制发许可或不予许可决定书) 窗口发证 (制发许可或不予许可决定书) 1个工作日 网上公告 网上公告 农业行政处罚外部流程图 属法定轻微情节的 属法定轻微情节的 报请立案批评教育结 案结案执行行政复议决定或行政判决书报告备案送达调查取证(2人以上)发现违法事实 报请立案 批评教育 结 案 结案 执行行政复议决定或行政判决书 报告备案 送达 调查取证 (2人以上) 发现违法事实 表明身份、指出违法事实案情较重或重大的 表明身份、指出违法事实 案情较重或重大的 改正的 改正的 制作笔录、 制作笔录、抽样取证等 不予或免于处罚 不予或免于处罚 收集书证、物证等登记保全 收集书证、物证等 登记保全 （7日内决定） 理由成立的 理由成立的 鉴定、勘验等说明处罚理由、听取陈述申辩 鉴定、勘验等 说明处罚理由、听取陈述申辩 其它取证方式 其它取证方式 集体讨论案件审查填写处罚决定书、当场交付 集体讨论 案件审查 填写处罚决定书、当场交付 销案 销案 移送司法 移送司法 处理意见免于处罚 处理意见 免于处罚 听证告知事先告知当事人15日内到制定银行缴纳罚款，特殊情况当场收缴。 听证告知 事先告知 当事人15日内到制定银行缴纳罚款，特殊情况当场收缴。 告知听证时间、地点听取陈述申辩 告知听证时间、地点 听取陈述申辩 听证主持人主持听证组织听证(情节复杂或重大处罚)作出决定执行行政复议决定或行政判决书 听证主持人主持听证 组织听证 (情节复杂或重大处罚) 作出决定 执行行政复议决定或行政判决书 当事人质证辩论 当事人质证辩论 制作听证笔录 制作听证笔录 处罚决定执行 处罚决定执行 当事人15日内到制定银行缴纳罚款，特殊情况当场收缴。 农业行政处罚内部流程图 风险点：接到投诉和举报应当受理的不予受理 风险点：接到投诉和举报应当受理的不予受理。 风险级：1级 发现违法事实 发现违法事实 风险点：利用职权，压案不立，压案不查。风险级：1级执法机构负责人审 风险点：利用职权，压案不立，压案不查。 风险级：1级 执法机构负责人审核 审核人员审核 （3个工作日内） 法制机构负责人审核 法制机构负责人审核 处罚机关负责人审批 处罚机关负责人审批 不符合条件的退回，属其它部门职权的转送 不符合条件的 退回 ， 属其它部门职权的转送 立 案 风险点：不按法律规定进行处理，压案不查，大案小办风险级：1级调查取证 风险点：不按法律规定进行处理，压案不查，大案小办风险级：1级 调查取证 退回调查补充后重新提请审批事实不清，证据不足，退回调查 退回调查补充后重新提请审批 事实不清，证据不足，退回调查 办案人员拟定初步处罚意见 办案人员拟定初步处罚意见 执法机构负责人审核 执法机构负责人审核 法制机构负责人审核审批处理意见(3个工作日) 法制机