山东省健康促进示范县（市、区）考核指标体系.doc

附件3 山东省健康促进示范县（市、区）考核指标体系 一级指标 二级指标 分值 指标内容 一、建立长效机制（18分） 1.政府承诺 2 1.县级政府公开承诺开展健康促进县（市、区）建设，健康促进县（市、区）建设纳入政府重点工作。 2.制定健康促进县（市、区）发展规划。 2.领导协调机制 6 1．建立领导协调机制，县（市、区）政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室，包括卫生计生、宣传、教育、发展改革、财政、公安、民政、人社、环境、交通运输、税务、体育、农业、广电、文化等相关部门。明确部门职责，落实工作任务。每半年召开1次协调会议，通报工作进展。 2．区县倡导“将健康融入所有政策”策略，健康促进县（市、区）领导小组各成员单位将健康融入本部门工作，探索开展健康影响评价，在制定本部门政策时充分考虑政策对健康的影响。每年制订3条以上（至少覆盖2个部门，现有政策不计入）有利于公民健康的政策性文件和措施。 卫生计生部门全面落实《规划》的各项重点工作，加强与各部门沟通协调，制定配套文件和实施方案。 3.工作机制 6 建立覆盖政府有关组成部门、社区（村）、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，成立健康促进网络工作人员队伍。每年至少接受1次工作培训和1次专业培训。 建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育网络，每单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。探索健康教育专业人员人事分配和绩效考核体制。每半年至少接受1次工作培训和1次专业培训。 鼓励探索卫生计生整合融合模式，创新健康促进工作机制。 4.经费保障 4 将健康促进县（市、区）工作纳入当地政府预算予以支持，健康教育机构又转向工作经费，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。 项目补助资金规范管理，专款专用。 二、组织实施（12分） 1.组织管理 6 制定适合当地经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定当地健康促进县（市、区）工作方案，明确工作目标和责任部门。 通过社区诊断和需求评估，分析当地存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制定适合当地经济社会发展和卫生计生能力的健康促进县（市、区）项目实施方案，明确解决重点健康问题的策略和措施。 定期评价干预效果，根据实际需要调整优先领域。 建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解试点工作效果。有关部门定期整理工作进展，总结有效做法和经验，形成工作报告。 2.卫生计生部门培训 2 开展逐级培训，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进县（市、区）理念、方法和建设内容的理解，提高建设能力，提高开展二级培训的能力。每年至少开展2次县级培训，覆盖全县卫生计生机构的培训。 3.政府组成部门和健康促进网络培训 2 通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高区县政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进县（市、区）理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。每年至少举办3次多部门的培训活动。 4.健康教育专业人员培训 2 1.每季度组织一次针对基层健康教育专业人员的培训，每年轮训一遍。 2.培训内容包括健康教育基本理论、政策策略、健康传播方法、需求评估、健康教育活动设计、传播材料设计制作、健康讲座、健康咨询等。 3.培训考核合格率达80%。 三、建设促进健康的场所和环境（30分） 1.健康社区 4 全区县范围内开展健康社区/健康村建设，区县30%的居委会/行政村符合健康社区/健康村标准。社区居民对健康促进县（市、区）知晓率达到70%。 2.健康家庭 3 全区县范围内开展健康家庭建设，评选出100个示范健康家庭。 3.健康促进医院 4 在全区县范围内全面开展健康促进医院建设，60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构）符合健康促进医院标准。 4.健康促进学校 4 在全区县范围内全面开展健康促进学校建设，50%的中小学校符合健康促进学校标准。 5.健康促进机关 4 在全区县范围内全面开展健康促进机关建设，50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准。 6.健康促进企业 3 在全区县范围内全面开展健康促进企业建设，20%的大中型企业符合健康促进企业标准。 7.无烟环境 4 1.区县所有室内公共、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。 2.卫生计生机构和学校全面禁烟。 3.全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的前提条件。 8.健康的公共环境 4 1.开展健康步道、健康主题公园等支持性环境建设，环境卫生、食品和饮用水安全等指标达到省级卫生区县标准。 2.对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶。 四