建设“中国美丽乡村”行动纲要.doc

海量资料 超值下载 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 建设“中国美丽乡村”行动纲要 一、指导思想 “中国美丽乡村”行动是我县新农村建设的提升工程，是我县“一地四区”建设战略的深化，是我县新农村建设整体化实施、品牌化经营的探索，是将我县新农村建设水平提升到全国领先水平的主抓手。 实施“中国美丽乡村”行动，要以党的十七大精神和省第十二次党代会精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻新农村建设二十字方针，坚定不移地走“创业富民、创新强县”之路，按照一二三产协调发展、农村城市共建共享、现代文明与自然生态高度融合的理念，坚持生态立县、工业强县、开放兴县，积极建设品位村镇、发展品牌产业、培养品质农民，充分增强生态经济的实力，弘扬生态文化的活力,彰显生态环境的魅力，整体推进**农村的物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设，积极探索建设“环境优美、生活甜美、社会和美”的现代化新农村的“**模式”。 二、总体目标 深入贯彻十七大精神，以实施全国林业推进社会主义新农村建设示范县建设和全国新农村与生态县互促共建示范区建设为契机，整合资源、创新机制，通过实施“中国美丽乡村”行动规划，以大力推进“环境提升工程”、“产业提升工程”、“服务提升工程”和“素质提升工程”为抓手，实现人居环境和自然生态、产业发展和农民增收、社会保障和社区服务以及农民素质和精神文明的全面提升。 通过10年的努力，使“中国美丽乡村”的建设从抓点连线，到最终成片，逐步把**所有的乡村都打造成为“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的“中国美丽乡村”。使**的农村成为生态环境最优美、村容村貌最整洁、产业特色最鲜明、社区服务最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的全国新农村建设的样板。使**全县处处可憩可游、宜商宜居、且安且吉。把“中国美丽乡村”品牌打造成**继“中国竹乡”、“全国第一个生态县”之后的第三张国家级名片。 村村优美：就是通过自然环境的生态化保护和人居环境的功能化改造，实现农村环境改造的全覆盖、整治水平的再提升，为**农民提供舒适优美的生活环境。 家家创业：就是通过农村产业的特色化发展和农民就业的多元化拓展，实现农村经济的可持续发展、农民收入的高速率增长，为**农民提供增收致富的发展环境。 处处和谐：就是通过农村新社区的规范化建设和社会保障的无缝化整合，实现城乡社区服务的一体化、农村社保体系高覆盖，为**农民提供安定有序的社会环境。 人人幸福：就是通过农村乡土文化的个性化展示和农民素质的现代化培育，实现农村精神文明的长期繁荣、生活幸福感的有效唤起，为**农民提供丰富充实的人文环境。 三、工作原则 1、全面覆盖：把“中国美丽乡村”行动作为一项造福于民的惠民工程来抓，工作面要覆盖全县187个行政村，努力使每一个村庄的生产生活条件都得到改善，全面改善民生状况。 2、分步实施：根据县域总体规划和功能区划分，通盘筹划、合理安排，整合资源，分期、分批、分阶段实施，力求以最少的投入、最短的时间，取得最大的效果。 3、立体考评：“美丽乡村”行动是一项高度综合的系统工程，既要突出环境优美和产业发展两大重点，也要充分注重新农村建设的全覆盖和综合水平，实行立体考评。 4、注重个性:注重挖掘每个村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，结合各自自然地理条件，体现村庄个性魅力，切忌千人一面。并在此基础上彰显**整体以及区域的风格和特色。 5、突出主体：尊重农民的主体地位，通过教育、宣传、培训强化农民的主体意识，充分激发农民群众主动性、创造性，实行民主决策、民主管理，促使他们自觉地投身到“中国美丽乡村”行动中来。 6、塑造品牌:牢固树立品牌意识，积极借鉴各地的成功经验，提高经营意识和策划包装项目的能力，力求上品位、出精品，把“美丽乡村”打造成全国品牌，实现社会效益和经济效益的双赢。 四、步骤方法 实施步骤：根据抓点连线成片的推进方法，按近期、中期、远期三步走，以10年（2008年—2017年）作为规划年限，确保实现“前两年抓点成线打出品牌、中间三年延伸扩面产生影响、后五年完善提升全国领先”的要求，拟定近期（2008年—2009年）、中期（2010年—2012年）、远期（2013年—2017年）的工作目标。 1、近期目标（2008年—2009年）：重点完成递铺—皈山—孝丰—报福—章村、递铺—山川—天荒坪—上墅示范带和环灵峰山休闲产业带的建设，以及配套的示范带连接工程的建设，总体完成60个左右的美丽乡村创建，初步打响**“中国美丽乡村”品牌。 2、中期目标（2010年—2012年）：完成杭垓、高禹—良朋—鄣吴沿线和溪龙—梅溪—昆铜沿线建设，以及配