第8章-涉外旅游管理法律制度.ppt

第八章 涉外旅游管理法律制度 知识结构 第一节 证照管理法律制度 第二节 入出境检查制度 第三节 外国人在中国旅居的管理法律制度 第四节 中国公民出国旅游管理法律制度 第一节 证照管理法律制度 一、中国公民出入境证照管理法律制度 二、中国公民出入境的权利和义务 三、外国人入出境证照管理法律制度 四、外国旅游者在中国境内的权利和义务 第一节 证照管理法律制度 一、中国公民出入境证照管理法律制度 （一）中国公民出入境的有效证件的种类 中华人民共和国护照 中华人民共和国旅行证 中华人民共和国出入境通行证 中华人民共和国海员证 签证 中华人民共和国香港特别行政区签证身份书 中华人民共和国澳门特别行政区旅行证 内地居民往来台湾通行证 第一节 证照管理法律制度 （二）中国公民出入境证件的有效期限 1、各种护照的有效期限 普通护照的有效期为：护照持有人未满16周岁的5年，16周岁以上的10年； 外交护照、公务护照的有效期为5年； 香港特别行政区护照的有效期限为10年，签发给16周岁以下的少年、儿童的护照有效期为5年； 澳门特别行政区护照的有效期限为10年，签发给18周岁以下的少年、儿童的护照有效期为5年。 第一节 证照管理法律制度 2、中国公民其他出入境证件的有效期限 中华人民共和国旅行证有两种，其有效期限分别为2年（入出国境多次有效）和1年（入出国境一次有效）。如有效期满，不得延期。 中华人民共和国海员证的有效期限根据实际需要而定，最长为5年。 中华人民共和国出入境通行证的有效期限最短为1天。出入境通行证在有效期限内，一次或多次入出境有效。一次有效的，在出境时由边防检查站收缴。 （三）中国公民出入境证件的办理程序与颁发机关 1、办理程序 中国公民办理普通护照的程序 有关证件、相关材料、相关证明文件→公安机关出入境 管理机构签发（15个工作日）→不予签发的书面告知理由→申请人可申请行政复议或行政诉讼。 ☆偏远地区，交通不便地区，特殊情况，护照签发时间可以延长至30个工作日。 第一节 证照管理法律制度 ☆下列情况可以申请加急办理护照： 出国治病或探望危重病人 出国奔丧的 出国参加紧急商务活动的 出国留学，开学时间临近的 前往国入境许可或签证有效期限即将届满 公安机关出入管理机构认可的其他合理紧急事由的 ☆普通护照的登记项目包括： 护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地、护照的签发日期、有效期、签发地点和签发机关。 ☆外交护照、公务护照的登记项目包括： 护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地，护照的签发日期、有效期和签发机关。外交护照、公务护照的签发范围、签发办法、有效期以及公务护照的具体类别，由外交部规定。 中国公民在国外申请护照和其他证件，应当向中国驻外的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请。 中国公民出入目的地国境时，应取得目的地国家和沿途所经国家的政府的签证。通常应向外国驻华使馆、领馆提出申请，并提交相应的证明材料，以团队形式出国旅游的，由组团社统一办理签证。 2、中国公民出入境证件的颁发机关 普通护照由中华人民共和国公安部出入境管理机构或者由公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构以及中华人民共和国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发； 外交护照由外交部签发； 公务护照由外交部、中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门签发； 公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请中华人民共和国出入境通行证； 公务员以海员身份出入国境和在国外船舶上从事工作的，应当向交通部委托的海事管理机构申请中华人民共和国海员证； 短期吃过的公民在国外发生护照遗失，被盗或者损毁不能使用等情况，应当向补办旅行证。 二、中国公民出入境的权利、义务与法律责任 （一）中国公民出入境的权利 中国公民出入境的合法权益既受中国法律保护，也受前往国（地区）法律保护中国公民出入境的权利主要有： 出入境中国国（边）境无需办理签证； 公安机关等护照签发机关对中国公民出境申请应在规定时间内答复，不得无故拖延或不批准； 中国公民的护照由其本人保存使用，非经法定事由和特定机关不受吊销、收缴和扣押； 中国公民的人身自由和人格尊严不受侵犯。 （二）中国公民出入境的义务 出入境应办理有效证件； 按照有关规定交纳有关证件的工本费及手续费； 妥善保管出国的有关证件； 在指定的口岸通行，主动出示相关证件并接受检查； 遵守中国及前往国国家的法律，